全国政策性粮食库大清查准备工作指引.pdfVIP

附件 1 大清 查 准备 工作指引 为指导各地做好全国政策性粮食库存数量和质量大清查准 备工作，提高清查工作质量和效率，按照国家发展改革委等 7 部门和单位《关于印发全国政策性粮食库存数量和质量大清查 实施方案的通知》 （发改粮食〔2019 〕247 号）要求，制定本工 作指引。 一、大清查协调机制准备工作 （一）建立大清查工作协调机制。 县级以上地方各级政府 要建立由政府负责同志牵头，相关部门共同参与的大清查工作 协调机制， 设立协调机制办公室， 明确成员单位职责任务分工。 抽调相关人员集中办公， 具体落实大清查组织实施的相关工作。 （二）细化大清查实施方案。 县级以上地方各级大清查工 作协调机制要结合本地实际，细化大清查实施方案，对各项清 查工作作出具体安排，突出工作重点。质量清查实施方案，要 由省级大清查工作协调机制统一制定和组织实施。各级大清查 工作协调机制办公室要制定内部工作规则，明确保密、廉政等 工作要求。 （三）组织实施统计数据分解登统。 省级大清查工作协调 机制组织开展粮食库存统计数据分解登统工作，省级粮食行政 管理部门会同中储粮分公司具体实施。按照全国统一部署，组 织各地各企业开展统计数据预分解登统和清查时点统计数据分 解登统工作。 （四）制定普查工作方案。 市（地）级大清查工作协调机 制根据省级大清查工作协调机制有关普查人员统一抽调的要 求，制定大清查普查工作方案，对中储粮分公司牵头的普查组 和市（地）级粮食等部门牵头的普查组检查任务和具体库点作 出统一安排，确保不重不漏。需要由中储粮分公司和市（地） 级粮食部门联合普查的库点，应明确牵头责任方。 （五）考核选定承检机构。 省级大清查工作协调机制办公 室组织有关方面的专家，对本行政区域内拟承担大清查质量检 验任务的专业粮食检验机构的检验能力进行现场考核， 提出 《大 清查承检机构名录》 ，向社会公告， 并报大清查部际协调机制办 公室备案。 （六）组织动员培训。 各级大清查工作协调机制适时组织 召开动员会议，安排部署大清查工作。省级大清查工作协调机 制办公室要制定人员培训方案，对普查阶段参加粮食库存数量 和质量检查的人员集中培训，市（地）级大清查工作协调机制 办公室采取多种方式对企业自查人员进行培训，宣传大清查政 策和检查纪律。培训内容主要包括实物检查、账务检查、质量 检查、库贷检查、费用补贴管理、储备粮管理、大清查应用软 件使用等方面。要突出做好大清查应用软件操作和质量扦样检 验的培训，通过培训、自学、演练、预填报等多种方式，让检 查人员熟练掌握软件使用和扦样检验要求。 （七）准备相关资料。 地方各级大清查工作协调机制办公 室要做好大清查涉及的法规规章、规范性文件、制度标准等资 料整理工作。中储粮分公司负责向省级粮食库存大清查工作协 调机制办公室提供辖区内中央事权粮食管理办法、 制度和轮换、 拍卖计划文件等资料。地方各级粮食行政管理部门负责向同级 粮食库存大清查工作协调机制办公室提供地方储备粮规模、轮 换计划、管理文件等资料。农业发展银行分支机构向同级大清 查工作协调机制办公室提供 2019 年 3 月 31 日政策性粮食贷款 明细和台账等资料（分企业、品种、性质） 。 （八）做好信息网络保障。 地方各级大清查工作协调机制 办公室，要提前组织购置、安装、调试信息网络设备，确保必 要带宽和网络畅通，保障信息网