(完整版)2015年反垄断年度报告垄断协议篇.docxVIP

2015 年反垄断年度报告垄断协议篇 （案例部分） （执笔人 魏士廪 马瑞兴 审稿人 甄庆贵 张黎） 说明：报告纸质版尚未印刷出来， 请已经预定的朋友耐心等待，鉴于平台字数的限制，先发部分内容，全部内容已发表在 LexisNexis, 可以在“律商联讯数据库”查看。 --------------------------- 欢迎关注公众号“ 反垄断观察 ” -------------------------- 第一节 垄断协议典型案例要点梳理 一、汽车行业垄断协议案 （一）奔驰垄断协议案 （二）东风日产垄断协议案 二、八家滚装货物国际海运企业垄断协议案 三、湖南七家混凝土企业垄断协议案 四、湖北省十二家保险公司垄断协议案 五、首例联合抵制垄断协议案 六、页岩砖经营者垄断协议案 第二节 分析、评述与建议 一、关于执法主体的分析与评议 二、垄断协议性质及行业分布分析 三、与垄断协议达成、实施有关主体及法律责任分析 四、相当部分市场经营主体对垄断协议的违法性仍认识不足 五、垄断协议行为表现形式多样且越来越趋于隐蔽和少留痕迹 六、没收违法所得处罚分析与评议 七、宽大情况与处罚结果分析 八、在整体市场经济趋缓的情况下， 垄断协议案件发生量可能会增加 九、相关建议 （一）进一步实施更规范、全面和及时性的执法信息公开 （二）进一步完善处罚决定书的内容 （三）加大宣传力度，减少垄断协议行为的发生 （四）加快完善反垄断法相关配套法规、规章或指南 第一节 垄断协议典型案例要点梳理 一、汽车行业垄断协议案 （一）奔驰垄断协议案 [1] 垄断行为性质： 横向垄断协议， 纵向垄断协议之维持转售价 格 处罚决定书的公开 ：对奔驰的行政处罚决定书已在江苏省物价局官网公开， 但对经销商的处罚决定书在本报告出具日前尚未发现公开。 处罚时间： 2015 年 4 月 反垄断执法机构 ：江苏省物价局 被处罚主体 ：（ 1）北京梅赛德斯 - 奔驰销售服务有限公司、梅赛德斯 - 奔驰（中国）汽车销售有限公司和北京奔驰汽车有限 公司。（ 2）南京、无锡、苏州三地的奔驰经销商。 [2] 宽大情况及处罚结果 ：江苏省物价局对奔驰汽车价格垄断案依法作出行政处罚，对奔驰公司处以上一年度相关市场销售额7%的罚款，即 3.5 亿元；对在奔驰公司组织下达成并实施垄断协 议的南京、无锡和苏州三地部分经销商处以上一年度相关市场销售额 1%的罚款，即 786.9 万元，其中对主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的经销商，依法免除或者从轻处罚。 处罚法律依据 ：（ 1）对奔驰公司的处罚法律依据为《反垄 断法》第十四条、第四十六条和第四十九条的规定；（ 2）对南京、无锡和苏州三地经销商处罚法律依据为 《反垄断法》 第十三条、第四十六条和第四十九条的规定。 处罚事实依据 ：（ 1）奔驰公司与江苏省内经销商达成并实施了限定 E 级、 S 级整车及部分配件最低转售价格的垄断协议。 2013 年 1 月至 2014 年 7 月，奔驰公司通过电话、口头通知或者 召开经销商会议的形式，限制江苏省不同区域内 E 级、 S 级整车的最低转售价格。 奔驰公司通过加大对经销商的考核力度， 对不执行限价政策的经销商进行约谈警告、 减少政策支持力度等多种方式，促使垄断协议得以实施。 奔驰公司在达成并实施垄断协议的过程中，起到了主导和推动作用。 （ 2）奔驰汽车的苏州经销商自 2010 年 11 月起，南京、无 锡两地经销商自 2014 年 1 月起，在奔驰公司组织下多次召开区 域会议，达成并实施了固定部分配件价格的垄断协议， 违反了《反 垄断法》第十三条的规定。 （二）东风日产垄断协议案 [3] 垄断行为性质 ：横向垄断协议， 纵向垄断协议之维持转售价 格 处罚决定书的公开 ：至本报告出具日， 仍没看到处罚决定书的公开，包括对东风日产公司的处罚以及对经销商的处罚。 处罚时间 ：2015 年 9 月（根据官方新闻稿公开的时间推断， 广东省发改委官方新闻稿公开的时间为 2015 年 9 月 10 日） 反垄断执法机构 ：广东省发展和改革委员会 被处罚主体 ：东风日产（由于处罚决定书没有公开，具体的被处罚主体名称尚不清） 宽大情况及处罚结果 ：在调查过程中，东风日产积极配合，并在调查开始后立即停止了相关违法行为， 根据法律规定修改了 经销协议、 商务规定等公司管理政策； 广州经销商停止了价格协商，废除了区域价格协议。 广东省发展改革委决定对东风日产处 上一年度相关市场销售额 3%的罚款，计 1.233 亿元；对达成并实施垄断协议的经销商处上一年度相关市场销售额 2%至 4%的罚款，计 1912 万元。 处罚法律依据 ：对经销商的处罚法律依据为《反垄断法》第十三条、第四十六条和第四十九条； 对东风日产的处罚法律依据为《反