浙江省新型农村合作医疗信息化标准管理系统.doc

浙江省新型农村合作医疗信息化管理系统 基础功效规范（试行） 　　一、新型农村合作医疗信息化管理系统总体要求 管理系统必需包含基础数据采集管理、结报步骤管理、财务管理、系统辅助管理、信息公告查询、统计分析等六个方面内容。 （一）系统运行基础要求 操作系统、数据库、网络系统选择要求安全、稳定、可靠，开发单位应提供该方面确保，并提供技术培训、技术支持和技术服务。 1.系统须设置初始化及各级权限管理。 2.系统须确保7×二十四小时安全运行，并有冗余备份。 3.系统含有友好用户界面，必需设置为鼠标或键盘均可单独操作方法，方便提升操作速度，降低二者交换带来不便。 4.要求系统数据处理必需正确无误，不然为不合格产品。 （二）系统运行维护和管理 系统在运行过程中，必需建立日志管理、各项管理制度 及多种操作规程。系统维护应包含工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。 （三）数据库设计和使用 必需确保数据正确性、可靠性、完整性、安全性及保密性。在网络环境下，需要使用多个技术手段保护中心数据库安全。数据安全性、保密性应符合国家相关要求： 1.《中国计算机信息系统安全保护条例》； 2.《中国保守国家秘密法》； 3.《中国计算机安全法规标准》。 在国家没有制订电子文档正当性相关法律之前，用户必需保留纸张文档作为法律依据。 （四）系统数据技术规范要求 1.数据输入：提供数据输入正确、快速、完整性操作手段，实现应用系统在数据源发生地一次性输入数据技术。 2.数据共享：必需提供系统数据共享功效。 3.数据通信：必需含有经过网络自动通信交换数据功效，尽可能避免经过介质（如软盘、磁盘、光盘等）交换数据。 4.数据备份：含有数据备份功效，包含自动定时数据备 份，程序操作备份和手工操作备份。为预防不可预见事故及灾难，备份数据必需异地存放。 5.数据恢复：含有数据恢复功效，包含程序操作数据恢复和手工操作数据恢复。 6.数据字典编码标准：数据字典包含国家标准数据字典、行业标准数据字典、地方标准数据字典和用户数据字典。为确保数据规范，信息分类编码应符合中国法律、法规、规章及相关要求，对已经有国家标准、行业标准及部标数据字典，应采取对应相关标准，不得自定义。使用许可用户扩充标准，应严格根据该标准编码标准扩充。在标准出台后应立即改用标准编码，假如技术限制造成已经使用系统不能更换字典，必需建立自定义字典和标准编码字典对照表，并开发对应检索和数据转换程序。 （五）系统保密安全防范方法 1.系统必需有严格权限设置功效。为方便用户，此设置应尽可能灵活。 2.数据安全：系统应含有确保数据安全功效。关键数据，系统只能提供有痕迹更正功效，预防利用计算机犯罪。 3.关键数据资料要遵守国家相关保密制度要求。从数据输入、处理、存放、输出严格审查和管理，不许可经过合作医疗管理信息系统非法扩散。 4.关键保密数据，要对数据进行加密处理后再存入机内，对存贮磁性介质或其它介质文件和数据，系统必需提供相关保护方法。 二、基础数据采集管理功效 基础数据采集管理是对当地域参保人员基础信息管理，包含以下多个方面： （一）编码管理 全省统一采取14位数字码编码规则进行编制。包含6位行政区划代码、2位乡镇编码、2位行政村编码和4位户编码组成。表示形式以下： 行政区划代码（见附表一见附表1）乡镇编码户编码行政村编码 行政区划代码（见附表一见附表1） 乡镇编码 户编码 行政村编码 各县（市、区）行政区划代码依据国家相关要求统一实施，详见附表1。乡镇、行政村、户编号由各县（市、区）确定 （二）乡镇、行政村和家庭信息管理 乡镇管理包含乡镇编码、乡镇名称等，要实现乡镇查询、增加、删除和修改等功效。行政村管理包含村编码、村名称、村联络员、联络电话等，要实现对村查询、增加、删除和修改等功效。家庭信息管理包含户编码、户主身份证号码、具体地址、联络电话、家庭属性（正常、注销）等信息，要实现对户查询、增加、删除和修改等功效。 （三）个人信息管理 包含身份证号码（唯一识别码）、姓名、性别、出生日期、属性（正常、低保、军烈属等）、户代码、状态（正常、注销）等，要实现对个人信息查询、增加、删除和修改等功效，方便对个人信息进行统计、汇总、查询。 乡镇、行政村、家庭信息及个人信息管理要支持批量导入、导出，各地在实际操作中可从现有公安系统中导入。 （四）介质管理 为了方便当地管理和异地就诊信息共享，要求给每个参保人定制一本病历卡，封面内容包含持卡人姓名、性别和照片和户编码等基础信息，病历卡编号为个人身份证号码。病历卡封面上印条码，条码内统计持卡人姓名、身份证号码和户编码等信息。有条件地域能够依据实际情况定制其它身份识别介质（如二维条码卡、IC卡、指纹识别系统等），任