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ＮＧB与三网融合 ——我看三网融合 访姚永 原襄樊有线广播电视网络中心总工 中广协会技术工作委员会理事 问:您参加了“第二届中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛”的一场对话：向NGB演进 迎接三网融合。能说说您对三网融合的理解吗？ 答：融合是世界大潮——从经济融合、产业融合、技术融合、到思想融合、文化融合、媒体融合……社会的发展、技术的进步推动和促进了三网融合。不能单纯强调需求对产业繁荣和技术进步的促进。从生产力和生产关系的辩证关系看,首先是生产工具的变革引起生产力的进步，进而引发生产关系的革命。同样的，技术进步是融合的原动力。数字化是三网融合之源,数字化使原本不同的媒介趋向一致——都变成了比特——“1”和“0”。计算能力、存储容量、压缩编码和传输技术的进步使得三网融合水到渠成。 三网融合必须而且必然利国利民——技术乃至整个产业链的更新换代必然带来产业繁荣;同时给百姓带来便利和更多选择——在一个网上可以得到原来三个网分别提供的服务,同一个服务可以选择不同的网络提供。 三网融合的本质是三网自身的延伸和相互渗透、相互进入——相互竞争。延伸相当于传统的进化、发展与拓宽，这使得产业更加繁荣、国家更加富强;竞争使百姓得到便利和实惠。因此融合是大势所趋、众望所归。 站在自身的角度 是业务不断向外延伸、拓展,打破传统界限束缚。我很赞成陈晓宁会长说的,首先练好内功,自己先做大做强。先内部融合:有线无线——内容与网络;地面、有线、卫星、移动——跨平台。 站在对立角度 一是合作——各自发挥自身传统优势。广电的广播，自从上了卫星,发展到极致。电信的交互，互联互通。互联互通也是融合的必要条件——不光是内部互联互通,而且要跨网络、跨地域、跨平台、各个级别都互联互通。 二是竞争——相互渗透、相互进入 问:杜百川、王效杰都说,宽带通信网、数字电视网和下一代互联网是三网融合的先决条件，现在都还没有达到,因此三网融合时机还不成熟。对此，您是怎么看的? 答:我认为三网融合是从数字化开始的一个过程。下一代网的发展本身就是走向融合的进程，因此下一代网络不是推迟融合的理由。一月份召开的国务院常务会议指出：目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。 要说条件是对自己,是自身参与和实现融合的前提。不要光想融合别人,还要准备被融合。站在融合别人的角度,下一代是必要条件，否则就没有资格和机遇。NGB的目的是三网融合,对NGB的要求就是满足三网融合。 问:三网融合实际上是网络的多业务承载，广电有线网络在三网融合中处于非常的劣势,ＮＧB的发展会对有线网络参与三网融合竞争有什么样的影响? 答:劣势是显然的，非常倒不见得。劣势首先表现在“后进”,因为电信早就是多业务，现在提全业务,早就融合或者说绑架了互联网,同时也开始融合广电业务，比如IPＴV。互联网也在融合广电。而广电还没有做好准备(按某些领导的话，还要等十年),不管是网络、业务、体制、还是思想。网络目前主要是模拟的、单向的、分割的广播网；业务目前主要还停留在单一的广播业务上,除了少数先进地区；体制上目前还是分割的小地主;思想还停留在小农经济的水平上。NGB的发展,首先从技术体制上解决了互联互通和双向交互,使得有线网络有可能进入电信业务领域。但这不是根本的影响,有线网络要参与三网融合首先要解决的是体制和思想问题。 电信业务非常明确,哪些是基础业务、哪些是增值业务。随便拿一个业务出来都可以纳入电信业务范畴——不是基础业务,就是增值业务——基础业务不准进入，增值业务都需要准入。不知道什么时候互联网成了电信的增值业务,让人感到悲哀。广电？我们还有什么可以拿来让别人进入?谁能说得清哪些是广电基础业务、哪些是广电增值业务？增值业务是否也可以要求准入？现实是只有视音频广播和点播有“准入”要求。广播不适合电信,就像语音电话不适合广电一样,只剩了一个点播。但是从另一面看，有线网络可以从事的电信业务空间很大,也就意味着发展空间很大;但电信得不到什么新东西,也就意味着没有多大发展空间。这次国务院常务会议明确，“符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输”。节目传输电信行业早就在做：从解放初期到广电建起了自己的网络之前,广播电视节目一直是依靠电信网传输的；现在的ＩPＴＶ也是利用电信网传输广播电视节目。节目和内容生产电信行业也已经涉足。从竞争角度，并没有给电信新增什么有利条件。 其次是弱势,仅中国移动一家,08年净利润1１28亿,全国有线0８年收入３69.5亿,仅占移动利润的1/3。 再次是非市场化的、分散割据的体制,这是最致命的——连竞争主体都没有。增值业务也很难开展——既没有足够的规模，又不懂市场营销。 但NGB是个机会——国家扶持。这是竞争对手的看法。我原来认为NGB只是个概