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我国铁路运输生产计划
我国铁路运输生产计划内容
铁路货物运输生产经营计划是铁路日常运输组织工作的基础,在铁路运输组
织中占有重要的地位,它既是年度计划在计划周期的具体安排,又是组织日常运
输生产活动的依据。铁路货运生产经营包括货运计划和技术计划两部分,其编制
内容、编制流程都相对独立,先由货运计划确定铁路次月承运货源的货物品类、
流量和流向,再根据货运计划提出的运输需求制定技术计划,合理安排机车车辆
的运用。
货运计划与技术计划的执行过程,往往以货运产品的类型来分类进行,不同
的货运产品所执行的生产经营计划是不尽相同的,在此对我国铁路企业推出的既
有货运产品给出简要介绍。既有的货运产品类型较为单调,适应于当前铁路运能
紧张、铁路运输企业尚没有能力也没有意愿去对市场进行开拓的现状。
(一)货运计划
铁路货物运输计划是根据货运市场的需求,按照国家的运输政策,结合铁路
运输能力统筹安排的生产经营计划。为了加强计划管理,凡经由铁路运输的货物
都要纳入运输计划,实行计划运输。铁路货物运输计划(简称货运计划)明确规
定了货物的运输数量、运量构成和运输方向。货物运输计划在整个运输计划中占
有十分重要的地位。
目前,铁路货运计划按其实施期限的长短,划分为长远货物运输计划、年度
货物运输计划和月度货物运输计划。
长远货物运输计划和年度货物运输计划是远景规划和年度运输任务,由计划
部门负责编制;月度货物运输计划是运输生产供给与运输市场需求在月度中的落
实和执行,由运输、货运部门共同编制。
货运计划的编制分为两大部分,即月度货运计划和日常货运计划。
货运计划编制按月根据货主提报的原提进行审批后确定,日常运营中不能兑
现的部分仍可通过日常计划补足,也就是通常所说的“随时办理”,但前提是能
力有富余,对于大多数能力紧张去向,只能等待原计划不能兑现后出现的富余计
划量进行审批。
编制月度货运计划和日常计划中最重要的一项工作是综合平衡,统筹安排各
单位、各品类货物和各地区的运量,其实质是铁路运能在各部门、各地区、各类
物资运输需要上的安排和平衡。
(二)技术计划
铁路运输生产技术计划(简称技术计划)是为了完成月度货物运输计划而制
定的机车车辆运用计划。为了保证月度货运计划的实现,必须在现有的机车车辆
类型、结构和数量的条件下,编制合理运用机车车辆的技术计划。在一定的固定
设备条件下,铁路所能实现的运输能力将取决于活动设备的数量、类型及分布。
长期以来,我国铁路处于能力紧张状态,尤其是一些繁忙干线铁路运输供需
矛盾十分突出,请求车满足率约在30-50%左右。因此,技术计划的编制与执行
主要解决以下两方面的问题:为完成一定的运输任务,应拥有多少机车车辆;一
定数量和类型的机车车辆能完成多少运输任务。技术计划按路局制定,主要内容
包括:
(1)使用车和接运重车计划;
(2)卸空车计划;
(3)各区段列车回数计划及分界站货车出入计划;
(4)工作量计划;
(5)货车运用质量指标及保有量计划;
(6)机车运用指标计划;
(7)站段运输指标计划。
在铁路运输生产过程中,各铁路局承担的货物运输任务每月都有变动。各站
段车种别的装车数量、装车去向、由外局接入重车的去向、卸车地点、车种别数
量各月都不相同,造成了重车流和空车流在时间和空间上的不均衡变化。制定技
术计划的目的,就是要根据变化的情况在各局之间合理调配机车、分布运用车,
规定空车的正确流向和各区段的行车量及分界站的车辆交接任务,确定各局应完
成的机车、车辆运用的数量指标和质量指标,以充分利用铁路区段通过能力和机
车车辆利用效率,提高运输组织工作效率。
技术计划编制工作在铁道部运输局的统一领导下,各铁路局依据月度货物运
输计划同步进行计划编制工作,每月25日左右编制完毕。
(三)货运产品概况
目前,铁路货物运输产品类型主要包括普通货运产品、五定班列产品、行包
大列产品。
(1)普通货运产品
是铁路最主要的货运产品。其货主以月为单位申报计划,铁路审批后承诺在
规定周期(一个月内)完成运输,具体时间无法确定,也存在计划落空的情况;
这类运输产品的运价相对较低,运到期限固定,点到点运输速度慢,其平均直通
速度仅20-3 Okm/h;具体装车日期无法确定,只能在日计划中视请车情况和空车
情况确定,因此具体运到时间也需临时通知。
这类运输产品在时间要素(装车、卸车)上有太大的不确定性,对货主来讲
会影响到生产进度和供销合作等。这也是能力不足的运输结构所造成的。
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