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如何利用社区资源做好老干部工作
贯彻落实中组部关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的相关文件精神(中组发〔xx〕24号)。
加强与相关部门的协调沟通,从加强宣传引导、完善工作机制、落实工作经费、健全工作队伍、创新服务方式、丰富服务内容等方面研究具体措施,制定相应制度,切实推进利用社区资源做好离退休干部服务工作。
(一)借助现代互联网信息技术,丰富老干部的精神生活。
网络信息是共享的社会资源,极其丰富,应有尽有,可以让广大老干部足不出户,方知天下事,不仅能及时接受时政资讯、进入政治学习阵地,同时能有效学习新知识,加强人际交流,撰写人生经历,或发表建言献策,评击社会弊端,升华正能量,实现文化养老知识养老。
建议在各级老干部管理部门新增设一个网宣办,并増拨一定财政经费,会同当地网宣部门,文明创建部门加强培训丶指导和服务,让成千上万的老干部成为知网懂网用网的能手,成为老有所为的网络宣传传播者。
总之,老干部网宣工作是新形势下的一项创新型工作,甚至比其它已存在的老年科协丶老年体协丶老年大学等还有更深远的意义和广泛作用,希望从中央到地方,由上而下有这样一种组织形态出现。
与此同时, 还应广泛联合社会各相关协会组织丰富老干部精神文化生活,打开老干部参与文化活动的社会化新局面。
(二)依托社区服务平台,提升老干部居家养老服务工作。
根据株洲市行业办公室离退老干部的亲身体验,当前最好的形式是,以“老干部门为主导、单位负主责、社区为主线、家庭为主力”的“四位一体”老干部居家养老服务工作体系。
就大多数老干部而言,一般都是留守老人,迫切希望有高水平高服务职能的社区居家养老服务中心(站)为老干部就近参加政治学习、看病就医、参与文化活动、或家政服务。
但目前社区势单力薄,无能为力,也没有办法整合和创建这种环境条件和提供服务。
需要从中央到地方认真硏究,出台政策,切实让基层社区有条件有能力满足老干部这种需求。
在这里我想表明自己的观点,在国家政策不明朗,条件不具备的情况下,决不能过早提出将老干部的管理社会化。
而应该明确还没有时间表。
还应看到,观念难统一。
社区成员素质参差、群体构成复杂;社区内各单位间的人、财、物及场所设施存在差异,当政府(社区)没有一定的物质或经济给予时,资源充足的单位参与的积极性不高,而积极参与的单位又缺少人、财、物等资源。
同时协调难。
“单位体制”在一定程度上制约了社区资源的有效协调。
街道虽是政府机构,但其强制要求辖区单位的资源面向社区全面开放的法理依据不足;社区居委会虽是社区的核心组织,但仅仅是群体性的自治组织,没有行政级别,更无权支配社区内单位;单位有其中心工作,也不会主动协调。
(三)鼓励兴办民营老干医疗养护中心,使之成为服务老干部的新队伍。
特别是随着时代发展由民营组织运行的医疗养护院将在老干部养老事业中发挥重要作用。
建议国家注重加以引导、发展,并给予重点扶助。
(四)充分利用社会医疗资源,保障和方便老干部老有所医。
在实施两型社会建设试验的长株潭,建议实施长株潭同城离休干部丶老干部医疗统筹制度或一卡通;各卫生医疗机构普遍特设窗口和老干部病床,优先方便老干部就诊,让老干部充分享受优质的健康养老服务。
(五)在大专职业技术院校开办老干部护理保健专业,加大老干部护理专业人才培养。
无论是现在还是未来,这方面的实用人才缺口和需求很大。
建议国家很有必要加以硏究和重视,并着眼于长远。
(六)借助社会力量深化老干部服务管理是一个新的命题,需要建立强有力的协调机构。
由于借助社会力量为老干部服务的经验还不够丰富,还没有形成社会共识和惯例机制,也存在一些问题。
如服务力量并不均衡,社团组织尤其是民间服务较为薄弱;服务对象有所泛化,在联合社会资源组织的活动中老干部与社会老人合流共同成为服务对象,服务需求还需区别;服务机构有待甄选,各单位服务能力参差,需市场进一轮筛选和实践的考验等,必须建立强有力的协调机抅。
由各级党委和政府 ___出任领导小组组长,由有关人丶财丶物和社会资源丶社会力量主管领导参加,组成领导小组,并下设办公室,均设在各级老干部局。
首要的是营造一种氛围。
形成尊重老干部、爱护老干部的社会共识和集体认知,
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