民办高校校党办主任.pptVIP

关于民办高校的管理和党建工作问题 谭泽中 2010.7.6  、我国民办高等教育发展的历史源革 在我国古代和近现代教育史上,实际上直至1952年,都 将非国家投资举办的高等教育通称为私立高等教育 我国古代具有高等教育性质的私学远在春秋战国时期就 已经诞生。当时,最突出的是孔子所办的私学。孔子是创办 我国私立高等教育的先驱。我国古代的各个朝代,先后出现 了“稷下学宫”这样一所由官家操办而由私家主持的高等学 府;“经馆”这样一些有固定场所、由著名学者聚徒讲学的 古代高等教育机构;“书院”这样一种以私人创办为主、教 学活动与学术研究相结合的高等教育机构。尤其是书院,兴 盛于宋,历经元、明、清,直至清末改为学堂,历时近千年 我国古代高等教育教育,在传承文化、培养人才、交流学术 方面作出了巨大的历史贡献  我国近现代的民办高等教育是外国教会创办的教会大学和 国人自办的私立大学。1840年鸦片战争以后,西方列强获得 了在我国兴办教会学校的特权,美、英等国在我国建立了许 多大学。同时,国人中的有识之士也开始集资创办私立高校 最早可追溯至1878年张焕伦在上海创办的正蒙学院。1903 年清廷颁布《奏定学堂章程》,鼓励创办新式学堂,促进了 私立高等教育的发展。1912年中华民国成立,政府当局提倡 建立新式学堂并鼓励私人办学,私立高校得到较大发展。到 抗战胜利后的1946年,我国私立高校有64所,学生40,581 人,分别占公、私立高校和学生总数的346%和31.5%  建国初期,全国有高校227所,其中私立的69所,占总 数39%。新中国成立,人民政府大力发展公办学校,1951年 将全部教会大学收为国有,1952年将其他私立高校全部改为 公立。直到1978年,我国第一所民办高校——湖南中山进 修大学(原中山业余大学)成立(1982年3月经原北京市成人 教育局批准成立的中华社会大学,即现在的北京经贸职业学 院)标志着我国民办高等教育在经历了20多年的沉寂之后又 重新登上了历史舞台。伴随着我国改革开放和现代化建设的 进程,我国民办高等教育从无到有,从小到大,而且质量也 逐步取得了社会的认同,逐步成为我国高等教育的重要组成 部分,在我国高等教育迈向大众化的进程中发挥了重要作用。 据不完全统计,到2009年,全国共有民办普通高校334所招 生  中国民办教育发展四步走 改革开放以来,我们国家的民办教育大致经历了三个发 展阶段。第一,从1978年到1991年,以十一届三中全会为 起点,民办教育以非学历教育的再度萌生为主要表现。第二, 1992年到1996年,以邓小平同志的南巡讲话为起点,民办 学历教育开始出现,高等非学历教育,包括自学助考以及学 历文凭考试都在迅速地增长。第三,从1997年到现在,以国 务院的社会力量办学条例的颁行为起点,这是第一部关于社 会力量办学的行政法规,民办教育进入了相对规范的稳定的 发展时期,形成了少数具有独立颁发学历文凭资格的学校和 大量的高等教育文凭试点学校、高校自学助考的学校以及其 高等教育等培训机构并存格局的。第四,从2003年9月开始, 随着《中华人民共和国民办教育促进法》的实施,开始进入 依法发展的时期。  我省民办高等教育 全省普通高校129所:本科公办:34;公办专科:48 民办本科:3;民办专科:27;独立学院:17 全省普通本专科学生:133万,研究生66000:其中 民办:37万 全省普通高校教师:73900;其中民办:17800。职 工:108600;其中民办26000 每万人口普通本专科生:广东139.78;全国163.93。 广东排位22。  二、我国民办高等教育主要特点 空间布局呈现非均衡性 由于我国各地经济、文化和公立高等教育发展的不平衡和 有关政策的差异,形成了民办高等教育发展的非均衡的四大 典型现象:其 西安现象”,万人民办大学颇具规模 2002年,西安就拥有西安翻译学院、西安外事学院等五所 超万人在校生的民办高校,当时全国有十大万人民办大学。 其二,“江西现象”,为经济大省培养和输送技术人才。江 西毗邻经济大省广东省,为江西省民办高校提供了良好的发 展机遇。其三,“浙江现象”,改制院校和独立学院、民办 院校高起点办学。其四,“广东现象”,多元办学体制。在 广东,民办高校办学体制包括股份制、独立学院制、校产合 作制、以产养学制、集团连锁办学制等多种形式,体现了广 东民办高校多渠道筹集办学经费的办学思路。这种非均衡发 展状况和区域化特征印证了民办高校“以特色求发展”的办 学理念。  融资渠道呈现单一性 民办高校经费的来源渠道却是十分的单