应急预案编制和管理.docVIP

PAGE PAGE 25 应急预案编制和管理 安全质量监察部 李彦玲 二OO七年三月二日 目前关于应急管理方面，国家下发了《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、2006年9月23日，国务院在南京召开了“中央企业应急管理和预案编制工作现场会”，华建敏、李荣融、李毅中亲自到会并作了重要讲话。2006年10月12日，总公司在北京怀柔***局**公司召开了应急管理和预案编制工作会，并请专家讲解了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。颁布的中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案和编制导则》已于2006年11月1日开始实施。但从企业应急预案建立方面看还存在应急管理体制、机制尚不完善；应急预案系统性、实效性不够强；应急救援能力较低、应急投入不足等问题。 我们集团公司及各子分公司自职业健康体系运行及2004年办理安全许可证时曾经编制过“应急预案、应急措施”，集团公司确定了13项重大危险源（地下暗挖与支护、既有线防护、起重与吊装作业、悬拼与高空作业、模板与脚手架、整体设备提升与拆装、混凝土现浇支架、深基坑支护与降水、土石方开挖、易燃易爆物品管理、爆破作业、施工用电、水上作业施工），子分公司或参照或更多，但是在编制过程中还存在如下问题： ?应急预案过于简单、粗略；（机构、简单安全职责、事故简