法律法规对起的重机械监管要求.ppt

法律法规对起重机械的监管要求 主讲:陆纪法 (lujifa050@ 联系电话浙江省特种设备检验研究院  內容提要 第一节我国起重机械的法规标准体系建立情 况 第二节法律法规中有关定义 第三节安装、使用中与制造相衔接的要求 ■第四节起重机械安装改造维修 第五节起重机械使用 Ww浙江省特种设备检验研究院 2009-12-31  1我国起重机械的法规标准体系建立情况 长期以来,我国对于起重机械的管理实际上 处于多部门和多领域分块管理、交叉管理的 格局。 直到以2003年3月《特种设备安全监察条例》 (国务院令第373号)正式颁布为标志,中 国起重机械的管理才迈上了全面依法监督管 理的轨道,在体制上建立了遍布全国31个行 政区的安全监察网络,从起重机械的设计、 制造、安装、改造、重大维修、使用、检验 检测和监督管理几个重要环节上进行有效监 管 Ww浙江省特种设备检验研究院 2009-12-31  1我国起重机械的法规标准体系建立情况 经过我国政府和起重机行业同仁的共同 努力,我们基本上在制度上建立了一整 套法律、法规、规章、安全技术规范和 标准体系,形成了“人大法律行政法 规-行政规章-安全技术规范-标准”五个 层次的法规体系结构 Ww浙江省特种设备检验研究院 2009-12-31  1我国起重机械的法规标准体系建立情况 第一层次:人大法律 《特种设备安全法》正在制订之中。涉及的法律还 有:《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共 和国安全生产法》和《中华人民共和国行政许可法》 《中华人民共和国节约能源法》。 Ww浙江省特种设备检验研究院 2009-12-31  1我国起重机械的法规标准体系建立情况 第二层次:行政法规 《特种设备安全监察条例》 ■涉及的行政法规还有:《国务院关于特大安全事故行 政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《国务院 对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号)、《生产安全事故报告和调查处 理条例》(国务院令第493号)。 包括省、自治区、直辖市、地级市人大通过的条例, 如《浙江省特种设备安全管理条例》(浙江省第十届 人民代表大会常务委员会公告第2号) Ww浙江省特种设备检验研究院 2009-12-31  1我国起重机械的法规标准体系建立情况 ■第三层次:行政规章 《起重机械安全监察规定》(国家质检总局令第92号) 《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号) 《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质检总局令第70号) 特种设备事故报告和调查处理规定》(国家质检总局令第115 号) 《髙耗能特种设备节能监督管理办法》(国家质检总局令第116 号) 《特种设备质量监督与安全监察规定》(原国家质量技术监督局 令第13号) 《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》(国 家质检总局令第14号)等。 Ww浙江省特种设备检验研究院 2009-12-31  1我国起重机械的法规标准体系建立情况 第四层次:安全技术规范和规范性文件 安全技术规范泛指经过规定的立项、编制、审定程序,由总局领导签署 签署、以总局名义公布的管理性和技术性安全技术规范(如规程 (一)综合类: 关于公布《特种设备目录》的通知(国质检锅[2004]31号) 关于特种设备行政许可实施办法(试行)》的通知(国质检锅 种设备行政许可分级实施范围》的通知(国质检锅 [2003 ■关于实施《特种设备安全监察条例》若干问题的意见(国质检法 0031206 关于实施特种设备行政处罚工作的意见(国质检法[2004]40号)。 素粗域紊美趁奎郑鬓。Q♂翌20d,精械安全技术 《特种设备安全技术规范制定程序导则》(TsGz0001-2009) 浙江省特种设备检验研究院 2009-12-31  1我国起重机械的法规标准体系建立情况 (二)制造环节 ■《机电类特种设备制造许可规则(试行)》(国质检钢[2003]174号) 《起重机械型式试验规程(试行)》(国质检锅[2003]305号) 《起重机械制造监督检验规则》(TsGQ7001-2006) 《桥式起重机型式试验细则》(TsGQ7002-2007) 门式起重机型式试验细则》(TsGQ7003-2007) 《塔式起重机型式试验细则》(TSG。 动式起重机型式试验细则》(TsGQ7005-2008) 《铁路起重机型式试验细则》(TSGQ7006-2007)。 《门座起重机型式试验细则》(TsGQ7007-2007) 《升降机型式试验细则