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公文提案范文公文议案写 议案属于建议性的上行文种，其特征主要表现为如下几个方面： 一是制作主体的特定性。《中华人民 ___全国人民 ___组织法》第九条规定：全国人民 ___主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、 ___、中央 ___、最高 ___、最高人民检察院，可以向全国人民 ___提出属于全国人民 ___职权范围内的议案；一个代表团或者三十名以上的代表，可以向全国人民 ___提出属于全国人民 ___职权范围内的议案。《中华人民 ___地方各级人民 ___和地方各级人民政府组织法》第十四条规定：地方各级人民 ___举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府或县级以上的地方各级人代会代表十人以上联名，可以向本级人代会提出属于本级人代会职权范围内的议案。据此，可以看出，议案只能由具备议案提出权的机关和人民代表提出，而属于机关提出的这部分议案，则包括人大机关、检察机关、法院机关以及政府机关，而以政府机关的使用最为多见，其他机关或部门不能使用。从这一点上说，议案文种在制作主体上具有明显的特定性。 二是运行程序的法定性。议案的运行程序必须在法律规定的框架内进行，这是议案文种的又一显著特征。从上述《全国人大组织法》和《地方组织法》的规定可以看出，议案的提出和批准具有明显的法定性，其制作和提出机关必须是特定的；议案制成以后又必须按照法定程序适时向同级人民 ___或人民 ___常务委员会提请审议。从议案制作经由中间运行到审议批准，再到最后付诸实施，构成一环紧扣一环，环环相连的运转流程，而每一环节的运作都必须遵循法定程序，否则就会失去议案的应有效力。这一点也是议案与其他文种的明显区别。 三是行文对象的单一性。议案不是普发性公文，它只能由法定机关依照法定程序向同级人民 ___或者人民 ___常务委员会提交，而不能向其他任何部门和单位行文。这就是说，议案文种在行文对象上具有明显的单一性。 四是生效标识的特殊性。这是议案文种在形式上的一个重要特征，突出表现为其生效标识必须体现机关第一行政首长的署名，且不加盖机关公章。例如 ___的议案由 ___总理署名； ___的议案由省长署名，依此类推，别人不能替代，这一点是很特殊的。因为在一般情况下，单一机关制发的公文在结尾生效标识处只标识成文时间并加盖公章，而议案无需这样做。 【要素内容】 议案的内容结构一般由以下几部分组成：1．标题通常由制发机关、事由及文种三部分组成。所谓事由即政府向人大及其常委会提请审议事项的内容。根据实际情况，既有涉及国计民生、经济建设方面重大事项的议案；也有提请审议的法规议案；还有涉及人事任免事项以及授予荣誉称号的议案。 2．正文议案的正文部分因其所涉及内容的不同而有所变化。主要是： (1)重大事项议案。由于这类议案事关重大，牵系 ___的经济命脉，要使议案获得批准，首要的是要写好它的依据和理由，使人充分认识和理解议案提出的必要性。以《 ___关于提请审议兴建长江 ___的议案》为例，全文总计包括6段约1600字，而交代兴建 ___的依据和理由即重要意义占去了第一、二两大段，约800字，几乎占了一半的文字： 长江是我国第一大河，流域面积占全国总面积的19%，养育着全国三分之一的人口，工农业总产值约占全国的40%，在我国国民经济发展中占有重要地位（以下阐述长江流域的水患情况，从略）如何解决长江的防洪问题，更好地开发长江资源，中共中央和 ___一直很重视，社会各界也十分关注。经过几十年的治理实践和对各种意见、方案的反复研究和论证，解决长江中下游的防洪问题，必须采取综合治理措施。兴建 ___是综合治理的一项关键性措施。 ___兴建后，可将（以下陈述兴建长江 ___的重要意义，从略）。 在充分阐述工程重大意义的基础上，针对社会各界对工程的不同看法和意见，该文用第三段表明 ___对兴建 ___所采取的既积极又慎重的方针。随即陈述了兴建 ___的基本设想及技术上的可行性、经济上的合理性： ___对兴建 ___历来采取既积极又慎重的方针。近四十年来（以下陈述社会各界对 ___所提 ___及其作用）经过多年的研究、论证和审查， ___坝址选在湖北省宜昌县三斗坪镇。（以下介绍 ___的具体情况） ___规模空前，技术复杂，投资多，周期长，特别是移民难度很大。对于已经发现的问题要继续研究，妥善解决，对今后可能出现的各种困难和问题，要有足够的思想准备，要谨慎从事，认真对待，使工程建设更加稳妥可靠，努力把这项造福当代，荫及子孙的事情办好。 最后是该项议案的结束语，即提请审议的要求：