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运输机场机坪运行管理规范 （征求意见稿） 2019年7月目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总则 1 第二章 组织机构和职责 2 第三章 人员管理 4 第一节 人员准入 4 第二节 人员检查与退出 5 第四章 机坪设施设备管理 6 第一节 一般要求 6 第二节 准入要求 7 第三节 日常管理 7 第四节 检查与退出 10 第五章 机坪检查 10 第一节 一般要求 10 第二节 监督检查 11 第六章 机坪机位运行管理 12 第七章 飞机运行保障管理 13 第一节 一般要求 13 第二节 机位适用性检查 14 第三节 飞机入位 14 第四节 作业保障 15 第五节 飞机离位 17 第六节 特殊天气保障 20 第八章 飞机其它作业管理 22 第一节 飞机维修与试车 22 第二节 飞机除冰雪 24 第三节 飞机清洗 25 第九章 机坪环境卫生管理 25 第十章 机坪不安全事件管理 28 第一节 不安全事件分类 28 第二节 机坪不安全事件调查 28 第三节 不安全事件处置 29 第十一章 安全信息管理 30 第一节 安全信息收集 30 第二节 各类安全信息的处理 32 第十二章 机坪运行风险评估与持续改进 33 第一节 风险评估 33 第二节 持续改进 34 附件一：机坪违章扣分细则 36 1.1机坪违章扣分规则 36 1.2违规处罚 36 1.3控制区证件扣分样例 39 附件二：机场不安全事件处置 47 2.1预案启动阶段 47 2.2现场处置阶段 48 2.3现场恢复阶段 50 2.4其他工作要求 50 总则 为规范和加强机坪运行管理工作，确保机坪安全、正常、高效、有序的运行，依据《民用机场管理条例》、《运输机场运行安全管理规定》(CCAR-140-R1)、《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》（CCAR-331SB-R1）、《民用机场专用设备管理规定》(CCAR-137CA-R4)及其它相关的法律、法规，制定本规范。 本规范适用于运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）内的机坪运行管理。 机场管理机构对机坪运行实施统一管理，并设置相应的部门对机坪运行实施动态监督、检查、协调、指挥，使机坪运行处于受控状态。 机场管理机构应当编制机场机坪运行管理手册，并纳入机场使用手册。 从事机坪保障作业的单位应当制定各自的机坪作业规程并报机场管理机构备案，同时建立并落实设施设备管理制度，对各自在机坪内的设施设备及时进行维护，确保持续适用。 机场管理机构与航空运输企业及驻场单位应当签订有关机坪运行安全的协议，明确各自的权利、责任和义务。 机场管理机构与自有机坪的驻场单位应当签订协议，明确其自有机坪的管理责任。 在机坪范围内的任何单位和个人应当严格遵守本规范，按照各自的职责共同维护机坪的运行安全，并承担相应责任。 本规范中涉及到需要保存的档案、考核记录、检查记录、备案材料等信息，保存形式为电子版和纸质版两种，其中电子记录至少保存十年，纸质记录至少保存三年。 组织机构和职责 机场管理机构（适用千万级机场）应当组织成立机坪运行管理委员会，机坪运行管理委员成员由机场管理机构、航空运输企业或其代理人及其他驻场单位组成。机坪运行管理委员会负责人由机场管理机构负责安全或运行工作的领导担任。其它机场可参照本条款成立机坪运行管理委员会。 机坪运行管理委员会主要职责是： （一）依据国家法律法规、民航规章，对机坪运行安全管理工作进行指导； （二）制定和修改管委会章程，明确重大事项的决策程序 （三）审定机坪运行管理手册； （四）研究分析机坪运行安全形势，评估机坪运行安全状况； （五）对机坪运行重大安全隐患和问题，提出整改措施，并督促有关单位落实； （六）协调解决机坪运行中的安全问题； （七）协调解决影响机坪正常运行和效率的有关问题。 机坪运行管理委员会下设办公室，办公室设在机场机坪管理部门，办公室的主要职责有： （一）承办机坪运行管理委员会日常事务； （二）各成员单位间有关机坪运行管理相关事务的协调； （三）收集汇总机坪运行管理信息，编制、修订和发放机坪运行管理手册。 （四）定期组织机坪联合检查、学习交流。 机坪运行管理委员会每季度至少召开一次会议，解决各保障单位需协调的事项。机坪运行管理委员会办公室应当组织各单位保障部门每月召开一次例会，通报当月机坪运行动态、机坪违章及问题整改情况。 机场管理机构、航空运输企业或其代理人及其他驻场单位应当按期落实机坪运行管理委