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第 3 课 从汉至元政治制度的演变
[学习目标 ]
1.重点: 三省六部制、行省制、
1.掌握从汉至元君主专制和中央集权演变的史
科举制等重要的政治制度。
实。
2.理解古代中国主要的选官制度及其特点。 2.难点:从汉至元政治制度演变
3.认识从汉至元中央集权制度演变的趋势, 说明
的特点;中国古代选官制度的
古代中国政治制度的特点。
发展趋势。
[ 自 主 预 习 探· 新 知]
一、中央集权的发展
1.西汉
(1)背景:汉初郡县与封国并存,封国有时会与朝廷对抗。
(2)措施:汉武帝颁布“推恩令”。
(3)作用:王国越分越小,中央集权得到加强。
2.唐朝
(1)唐中期:在地方设置节度使,其在政治上享有较大自主权,发展为割据势
力。
(2)安史之乱后:形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。
3.宋朝
把主要将领的兵权收归中央,又抽调各地精兵强将,充实中央禁
军事
军
措施
行政 派文官担任地方长官,设通判负责监督
财政 地方赋税大部分由中央掌控
影响 加强了中央集权,但也导致北宋“积贫积弱”
4.元朝
(1)措施
①地方实行行省制度。除河北、山西、山东等地由中央直接管理外,地方设
行中书省,简称行省或省。
②边远民族地区设宣慰司进行管理。
(2)作用
①行省制度加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。
②是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
二、君主专制的演进
1.汉朝
(1)汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
(2)汉武帝重用身边的人,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事削弱相
权。
2.魏晋南北朝时期形成三省体制。
3.隋唐 时期—— 三省六部制的确立与完善
(1)措施:唐朝中央的三省中书、门下和尚书,分别负责决策、审议和执行。
尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)影响
①三省长官都是宰相,相权分散,三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证
了皇权的独尊。
②是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭。
4.宋代
(1)措施:中书门下为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。后增设参知政
事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(2)作用:削弱了宰相的职权,皇帝得以总揽大权。
5.元朝
(1)措施:中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
(2)后果:元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。
[课中思考 ] 阅读教材 P14 “学思之窗 ”,思考: 宰相李沆与宋真宗的这段故
事,能说明些什么问题?
【提示】 ①北宋从宋真宗开始,相权逐步强化,对皇权有所限制。李沆抵
制宋真宗扩大财权的企图,不仅想维护相权,也是从有利于治国的角度出发的。
② 中国古代相权与皇权的消长, 总体上虽然朝着强化皇权的方向演变, 但其间也
有相权强化的时候,并非简单的直线发展。
三、选官、用官制度的变化
1.汉朝 :实行察举制,令郡国每年举荐人才,孝廉成为士大夫做官的主要
途径。
2.魏晋 :采取九品中正制,世家大族子弟依靠门第步入仕途,朝廷要职多
由世家大族担任。
3.隋唐
(1) 内容:隋文帝废除九品中正制;隋炀帝时设进士科,科举制形成。
(2)
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