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加快发展服务业需要研究解决的有关政策措施问题 有关内容 目前存在的主要问题 改进的具体政策措施建议 一、服务业开放问题 （一）服务业现行吸引外资法律 法规政策需完善的方面 （结合具 体领域提出） 、 、 （二）服务外包 、承接信息管理、数据处理、 工业设计、软件等服务外包 、 、 1 / 13 （三）支持国内企业走出去的服 务平台 、提供法律咨询、市场调研、 信息等服务 、金融服务 、 、 （四）扶持出口导向型服务企 业发展 、对外承包工程 、劳务输出 、文化产品 、旅游 2 / 13 、国际运输 、 、 二、服务业改革 （一）行业 、电信 、铁路 、民航 、金融 、保险 、 、 （二）国有服务企业 3 / 13 、对竞争性领域的国有服务企 业实行股份制改造 、企业配套服务社会化 、 、 （三）对教育、文化等行业， 能够市场化经营的， 要动员全 社会的力量增加供给 、教育 、文化 、广播电视 、社会保障 、医疗卫生 4 / 13 、体育 、企业配套服务社会化 、 、 （四）事业单位改革，需要做 那些工作？ 、政事分开 、后勤服务 、配套服务 、 、 （五）政府机关改革 、后勤服务 5 / 13 、配套服务 、 、 （六）服务业行业准入 、哪些领域、哪些环节存在制 约非公经济进入服务行业的 问题 、如何打破市场分割和地区封 锁？最重要的环节是什么？ 、 、 三、加大政策支持力度 （一）财税 6 / 13 、物流企业 、软件研发、产品技术研发及 工业设计、信息技术研发、信 息技术外包和技术性业务流 程外包等服务企业 、农村流通基础设施建设 、鼓励服务企业走出去的财税 政策（如财政对品牌输出、参 展等进行补贴） 、服务业人才财税政策 、劳动密集型服务行业财税优 惠政策 、自主创业的财税政策 7 / 13 、 、 （二）预算内安排资金、支持 服务业发展 、关键领域（具体领域） 、薄弱环节（具体领域） 、自主创新能力（具体领域） 、 、 （三）、安排服务业引导资金 、引导资金的规模 、引导资金的领域 、 8 / 13 、 （四）价格如何改革（写明具 体领域及相应措施） 、用水 、用电 、用气 、用热 、 、 （五）在土地政策方面如何支 持服务业发展（写明具体领域 及相应措施） 、 9 / 13 、 （六）工商登记如何改进（写 明具体领域及相应措施） 、 、 （七）融资（含开发何种产品？ 如何改革才能适应市场需求 等） 、金融（贷款支持等） 、证券 、债券 、风险投资 、担保机构 10 / 13 、 、 （八）规范服务 、服务标准方面（具体领域） 、服务公约、规范等方面（具 体领域） 、 、 （九）营造扩大服务消费的社 会氛围 (尽可能具体到行业、领 ) 、服务市场秩序 、建立公开、平等、规范的行 11 / 13 业监管制度 、查处侵犯知识产权的行为 、保护自主创新 、保护消费者权益 、加强行政事业性收费管理和 监督检查 、取消各种不合理收费项目， 合理合法项目按规定公示 、落实职工年休假制度 、信用体系建设（如灵活多样 的信用消费方式） 、租赁服务 、加快户籍制度改革 12 / 13 、培养服务业人才 、扶持人才服务机构 、高校毕业生、农村劳动力转 移等，就业服务体系建设 、 、 13 / 13