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对美国公务员管理制度的思考 美国的公务员制度从产生至今，已有 100 多年的历史。在漫长的发展过程中， 既受到英国公务员制度的影响，同时，也在不同时期得到本国改革力量的推动，并 随着美国公共管理体制的不断发展而逐步完善起来。把握当今公共管理领域的变化 趋势，了解美国公务员制度，对于发展与完善我们的公务员制度具有一定的启示。 一、美国公务员管理的基本情况及特点 在美国，“政府雇员”一词被广泛应用，其含义是指包括政府机构、公立学校 和医院、邮政部门等在内的公共部门的人员。在近 20 年间，美国政府雇员人数总 体上趋向于逐步增长，尤其是州和地方政府雇员总数的持续增长更为明显，而且越 是基层人员数量越多。 美国公务员管理制度主要有以下特点 : 1、实行分类管理。美国公务员按职务性质可分为两类。一类是“政治任命官 员”，即政务官。实行任期制，政府首脑由民选产生，部门领导由政府首脑任命报 国会批准，任期结束，就随着政府首脑的更替而更替。另一类是“职业公务员”， 即事务官。事务类公务员是经过参加公开的竞争性考试而录用的公务员。 2、保持政治中立。事务类公务员不得参与党派斗争活动，不得参与党派竞