浙江质监局多措并举推进法治质监建设.docVIP

经典专科、本科、硕博、研究生、期刊毕业论文 仅供参考 PAGE 精心整理 仅供参考 勿用作商业用途 浙江质监局多措并举推进法治质监建设 摘要：当前我国质量安全形势错综复杂，人民食品安全问题凸显，我国质检工作存在随意执法、腐败等一系列问题，提高我国质检工作水平对于维护我国经济形势和人民群众的生活具有重要意义。提高质检工作水平关键在于推进法治进程。推进我国质量法治建设进程，要从多方入手。浙江省质监局立足于行政管理法律法规，通过构建法治建设框架、立法建设、普法宣传、执法探究等多个方面予以改革，推进了浙江省质检工作水平，为其他地区质监工作提供了参考蓝本。 关键词：浙江质监局；法治；质监建设 服务地方经济发展是质监系统工作职能，质监系统承载着计量、质量检测、认可认证等法定职责，依托于125部行政法律规章制度，保障和服务社会经济发展。质监系统工作水平高低直接关联到人民群众的生活质量，关系到社会的发展进步，因此提升质监工作水平，发挥保证与服务社会经济功能至关重要。提升质监系统工作水平关键在于依托法律方略，依法高效推进质监法治建设，塑造一流的质监工作环境，提升质监队伍人员素质。 质监系统关乎着百姓生活安全，推进法治质监建设、完善立法、公正执法，发挥质监系统的经济服务功能。当前我国质监系统面临形势越发复杂，食品安全问题凸显、质监腐败问题突出，遵循法律法规规定，依法高效推进质量技术监督系统法治进程是创建一流质监工作的关键。 一、构建法治质监建设框架 法治质监建设是质监系统开展工作的有力平台。提升质监系统法治建设进度，要转变质监系统法治建设维度。 （一）加大建设力度 1、强化组织领导 质监系统领导重视有助于推进法治质监建设进度。浙江省质监局成立法治质监建设领导小组，由单位党组书记和局长负责，同时以浙江省领导机构为模板，在全省范围内成立法治质监领导小组，有单位负责人直接负责，推进其法治质监建设进度。 2、强化工作机构 高效的工作机构是有效开展法治质监工作的有力保证，质监局立足于行政管理法规，通过整合工作机构，实现人员配置最优化，推进质监工作高效开展。通过调整行政案件审理委员会、行政复议委员会等机构，调整工作人员职能，推进其法治建设进程。技术机构法治建设是质监部门管理的重要组成部分。技术研究机构增设专门法治负责人，保证技术研究部门法治建设进程。 （二）拓宽建设范围 质监部门作为一个质量检验、检测部门，肩负着计量、考核等重任，因此进行法治型管理对于推进质监系统管理是非常必要的。法治型管理主要包括三个方面的内容。其一，打造法治型领导班子。在决策过程中，要听取群众的意见和建议，保证决策民主、高效，以民主集体讨论程序为决策思路。其二，打造法治型工作作风。质监工作人员的工作作风与工作效率直接对质监系统工作效率有着密切联系。因此质监部门要立足于工作作风，做到行政信息公开。其三，打造法治型队伍。立足于行政法律法规，质监部门提高工作人员的法治意识，使其做到公正执法。 （三）增加建设深度 1、法治与廉政建设 法治建设与廉政建设相辅相成就，在推进质监局法治建设过程中，需要把法治建设同廉政建设融为一体，由此打造出一个清正廉洁高效的质监系统。 2、强化技术执法理念 当前质监管理工作中，往往技术执法与行政执法相脱节，这种脱节的执法理念，对法治建设进程造成了不利影响就，因此在执法工作中，要把行政执法与技术执法统一融为一体。 二、推进法治质监立法工作 推进法治质监工作离不开法律依托支撑。体系化制度建设是推进法治质监工作的依据，当前我国质监工作中，行政执法和行政审批制度与现实工作不相适应，难以做到高效、明确的执法。 （一）制度不健全衍生问题 虽然我国行政法律法规多达125部，但是这种行政法律法规与现实生活不相匹配，造成了一系列问题。主要来说，主要存在如下问题： 1、权力交叉与权力空白 众多的行政法规对质监工作做出了相关的规定，但是很多质监行政法规在执行人、执行力方面存在较大的重复。交叉执法、多头执法、执法空白，这些问题造成了质监执法工作不力，也造成了质监执法工作部门互相扯皮，推诿责任。 2、执法过程的腐败问题 质监工作涉及到行政处罚权限，现实生活中，由于行政处罚法律规定不明确，行政处罚工作人员往往存在“以收代罚”等违规操作行为，导致了执法过程中的腐败问题。 （二）完善行政执法和行政审批制度 1、建立行政执法协调机制，综合各个执法机构的权利和义务，使其能够明确每一个行政主体的工作职责，解决了行政执法过程中存在的交叉执法、多头执法问题。 2、确定行政处罚标准。长期以来由于行政处罚制度不健全，因此在质监工作行政处罚过程中，容易出现行政处罚随意性问题，这些问题不利于我国质监法治建设工作开展。明确行政处罚标准，实施《行 政执法监督与行政执法过错责任追究办法》、《行政过错责任追究实施