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中国－东盟自由贸易区纺织品降税情况分析 据《国际商报》报道，纺织和服装业是中国进出口贸易中最具竞争力的行业之一。 2004 年，中国纺 织品和服装出口数额达 992.9 亿美元，占中国对外出口总额的 16.7% （约占出口总额的 1/6 ），同比 增长 35.4% 。纺织品和服装是中国外贸顺差最主要的来源之一， 纺织品的贸易状况直接影响到中国的 整体贸易。 2004 年 11 月 29 日，中国－东盟自由贸易区在老挝首都万象签署 《货物贸易协议》 。根据该协议， 中国与东盟 10 国从 2005 年 7 月开始全面削减关税， 截至 2010 年，中国与东盟老成员绝大多数产品 的关税将降至零，东盟新成员可享受 5 年的过渡期，即至 2015 年绝大多数产品的关税将降至零。纺 织品和服装是中国特别有出口优势的传统产品， 在自由贸易区降税过程中能够获得多大利益， 是研究 中国－东盟自由贸易区应该重点考虑的问题。 一、中国与东盟纺织品贸易概况 在纺织和服装领域，中国从东盟进口最多的产品为棉纱、化学纤维长丝、化学纤维短纤等纺织原 料和中间产品。 2004 年，中国从东盟进口纺织品达 7.43 亿美元，其中进口最多的是化学纤维短纤纤 维、纱线（税则第 55 章），进口额达 2.38 亿美元，占纺织品和服装进口总额的 32.1% ；其次是棉纱、 棉线及棉制品（税则第 52 章），进口额达 2.04 亿美元，占纺织品和服装进口总额的27.4% ；第三是 化学纤维长丝纤维、纱线（税则第54 章），进口额 1.83 亿美元，占纺织品和服装进口总额的 24.7% 。 仅以上 3 种产品就占纺织品进口总额的 84.2% ，这说明， 东盟国家在原材料和中间产品的生产方面具 有一定的成本优势。 从进口的具体产品来看， 聚酯短纤、 粘胶短纤、 混纺纱线等是短纤类进口较多的产品， 细纱线（细 度不超过 50 特的，包括尼龙纱线、氨纶长丝单纱、聚酯纱线等）是长丝类进口较多的产品，细度在 分特以上的特精梳、特未精梳单纱是棉纱、棉线类进口的主要产品。 2004 年，中国出口东盟的纺织品和服装达 43.72 亿美元，占中国对东盟出口总额的 11.3% ，是 中国对东盟出口的主要产品之一。 中国对东盟出口纺织品的品种范围比较分散， 最多的是针织服装 （税 则第 61 章），出口额为 9.55 亿美元，占纺织品和服装出口总额的 21.9% ；其次是棉纱、棉线（第 52 章），出口额为 7.41 亿美元，占纺织品和服装出口总额的16.9% ；第三是非针织服装（第 62 章），出 口额为 6.77 亿美元，占纺织品和服装出口总额的 15.5% ；第四是化学纤维短纤，出口额为 4.73 亿美 元，占纺织品和服装出口总额的 10.8% ；第五是化学纤维长丝，出口额为 4.54 亿美元，占纺织品和 服装出口总额的 10.4% 。以上 5 种产品的出口占中国对东盟出口总额的 75.5% 。 从出口的具体产品来看， 化纤、棉制 T 恤衫、套头衫、长裤等是针织类出口的主要产品； 棉布（包 括经染色、色织、漂白等工序的平纹布、斜纹布）是棉纱线类出口的主要产品；棉制长裤、衬衫、胸 衣等是非针织类出口的主要产品；聚酯短纤、聚丙烯腈等的混纺布是短纤类出口的主要产品；长丝纱 线、机织物是长丝类出口的主要产品。 从总体进出口情况来看，在服装贸易方面，中国对东盟有较强的出口优势。在纺织原料和中间产 品方面，双方均有较大的进出口量，但从进出口产品所经过的加工程序看，从东盟进口的产品仍然处 在纱线等较为上游的环节， 而中国对东盟出口较多的则是经过一定加工处理的布料等织物。 总体来说， 在中国与东盟的纺织品贸易中，东盟仍处在产业链的上游，中国则相对处在下游位置。 二、中国主要进口纺织产品的降税情况 1．短纤类（聚酯短纤、粘胶短纤、混纺纱线） 目前，中国短纤类产品中，纱线（如聚酯短纤、粘胶短纤、混纺纱线等）的进口关税均为 5% ， 按照中国－东盟自由贸易区的降税模式，这些产品在 2009 年以前可以保持 5% 的关税不变。 2009 年 1 / 5 1 月 1 日，其关税将降至零。 机织物（如聚酯布、与棉混纺的聚酯布等）的进口关税为 10% ，按照自由贸易区的降税模式， 这些产品 2005 年仍保持 10% 的关税。 2007 年 1 月 1 日，其关税将降至 8% ； 2009 年 1 月 1 日降至 5% ； 2010 年 1 月 1 日降至零。部分机织物（如漂白的聚酯布）关税为 18% 。 2005 年，其关税将降 15% ； 2007 年 1 月 1 日降至 8% ； 2009 年降至 5% ； 2010 年降至零。 在短纤类产品中，部分聚酯变形纱线