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黄梅县综改办 2016 年度美丽乡村建设
项目绩效评价报告
一、项目基本情况
(一)项目立项背景介绍
党的十八大第一次提出了“美丽中国”的全新概念,强
调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,
明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义
建设总布局。然而,要实现美丽中国的目标,美丽乡村建设
是不可或缺的重要部分。在 2013 年中央一号文件中,第一次
提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标,进一步加强农村生
态建设、环境保护和综合整治工作。在党中央的领导下,近
年来,黄梅县紧跟党的步伐,积极推进美丽乡村项目的建设,
并取得了一系列成果。
(二)项目绩效目标
1.长期目标
到 2017 年实现 “三个全覆盖”:村庄规划全覆盖、垃
圾治理全覆盖、“四通五化一建”(通水、通电、通路、通宽
带网,硬化、净化、亮化、绿化、美化,建村规民约)全覆
盖,30%村达到美丽乡村达标村建设标准,10%村达到美丽
乡村示范村标准,20 个村达到美丽乡村精品村标准;到 2020
1
年,100%村达到美丽乡村达标村建设标准 ,30%村到达美
丽乡村示范村建设标准,40 个村达到美丽乡村精品村标准;
建成沿路、沿山、沿湖等不同特色的美丽乡村示范带。
2.年度目标
2016 年,黄梅县计划启动 156 个行政村的创建,完成 3
个省级美丽乡村试点村建设、19 个县级美丽乡村建设,完成
151 个美丽乡村建设项目。在点上重点建设 22 个美丽乡村示
范村,在带上重点建设大别山旅游公路沿线的旅游文化长廊,
在面上 80%的行政村开展垃圾治理工作,努力构建村有出彩
靓点、带有黄梅特色、面能洁美全域的美丽乡村建设格局。
(二)绩效目标完成情况
1.项目实施情况
美丽乡村建设依据县政府审批文件,按照“基本情况、
目标任务、建设内容、投资概算、资金来源、完成时间、保
障措施”等内容,规范制定年度建设实施方案。建设项目实
行招投标程序和合同管理,由村民委员会与施工单位签订正
式合同。项目实施过程中,村级成立领导专班、理财小组、
监督小组对项目进行全程监督,以确保项目建设按规划实施。
建设项目竣工后,由项目村组织进行决算,随后进行乡镇验
收、县级验收。
黄梅县 2016 年度启动 156 个行政村的创建,完成洪楼
村、塔畈村、养马村等 3 个省级美丽乡村试点村建设,项桥
村、郭湾村等 19 个县级美丽乡村建设,完成 151 个美丽乡
2
村建设项目。
2.项目资金使用情况
黄梅县 2016 年度美丽乡村建设项目涉及资金共计 3600
万元。截止到 2016 年 12 月底,各级财政资金及整合资金已
全额拨付到位并使用完毕,用于全县 22 个美丽乡村建设试
点工作的开展。其中洪楼村、塔畈村、养马村等 3 个省级美
丽乡村建设试点共安排资金 1400 万,项桥村、郭湾村等 19
个县级美丽乡村共安排资金 2200 万。资金分配和使用情况
详见下表:
序号 乡镇 乡村 金额
1 黄梅镇 蒋花园 100
2 孔垄镇 张塘 100
3 小池镇 长列 200
4 下新镇 宛大 100
5 吴祥 200
6 大河镇 天门 100
7
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