河南省生产安全事故应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 XXX应急预案 编制人:__________________ 校对人:__________________ 审批人:__________________ 审核人:__________________ _______ 项目 年 月 日 河南省生产安全事故应急预案 各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门： 《河南省生产安全事故应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 2020年9月11日 河南省生产安全事故应急预案 1 总则 为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，提升安全风险隐患防范化解能力，科学有效应对重大、特别重大生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，切实维护公共安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《河南省安全生产条例》等有关法律、法规，制定本预案。 1.1 适用范围 本预案适用于我省行政区域内造成10人以上死亡(包括失踪)，或者50人以上重伤(包括急性工业中毒)，或者直接经济损失5000万元以上的重大、特别重大生产安全事故的应急处置工作（本条所称的“以上”均包含本数）。 1.2 工作原则 （1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度预防和减少人员伤亡作为出发点和落脚点，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失。 （2）统一领导，分工协作。在省政府统一领导下，各级政府、省有关部门和生产经营单位认真履行职责、协调联动，共同做好生产安全事故应对工作。 （3）分级负责，属地为主。省政府统筹指导，协调全省资源支持重大、特别重大生产安全事故应对工作。事发地县级以上政府全面负责组织应对工作，及时启动应急响应，统一调度使用应急资源。组织动员社会力量广泛参与，形成救援合力。 （4）快速反应，高效处置。建立以国家综合性消防救援队伍为主力、军队应急救援力量为突击、专业应急救援队伍为骨干、社会应急救援力量为辅助的应急救援队伍体系，健全快速反应、联动协调的工作机制，高效有序处置生产安全事故。 （5）依法依规，科技支撑。依据有关法律、法规，推进生产安全事故应对工作规范化、制度化、法治化。加强科学研究和技术开发，充分发挥专家队伍和专业人员作用，提高生产安全事故应对的科技支撑能力。 2 组织指挥体系 2.1 省安全生产应急指挥部组织机构及职责 省安全生产应急指挥部由省安全生产委员会（以下简称安委会）承担，由指挥长、常务副指挥长、副指挥长、秘书长及成员组成，承担生产安全事故应对的决策、指导、协调等工作。省安全生产应急指挥部办公室设在省应急管理厅。 省安全生产应急指挥部指挥长由省安委会主任担任，常务副指挥长由省安委会常务副主任担任，副指挥长由省安委会副主任以及省应急管理厅主要负责人担任，秘书长由省应急管理厅主要负责人兼任，成员由负有安全生产监督管理职责的省级部门主要负责人或分管负责人组成。省安全生产应急指挥部各成员单位职责根据《河南省安全生产委员会成员单位工作职责》确定。 2.2 省安全生产应急指挥部工作组设置 省安全生产应急指挥部启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，视情组成综合协调组、抢险救援组、医疗救治组、治安保卫组、信息舆情组、善后处置组、技术资料组、后勤保障组、专家组等9个工作组。 (1)综合协调组：负责事故信息报告、救援队伍调集、较大事项协调等。 (2)抢险救援组：负责制定抢险救援方案、组织开展抢险救援等。 (3)医疗救治组：负责调集医疗队伍、救治伤员等。 (4)治安保卫组：负责事故现场秩序维护、交通管制、人员疏散、社会治安等。 (5)信息舆情组：负责新闻发布和舆情监测、预警、报告处置等。 (6)善后处置组：负责伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。 (7)技术资料组：负责协调应急救援所需的专家、技术人员等，调用相关资料等。 (8)后勤保障组：负责应急救援中电力、能源、交通、装备、物资等的支持保障工作。 (9)专家组：负责对抢险救援进行指导，参与制定抢险救援方案，解决抢险救援中出现的重大技术难题。 2.3 前方指挥部组成及设置 省安全生产应急指挥部启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，根据工作需要设立前方指挥部。前方指挥部指挥长由省委、省政府指定负责同志担任，副指挥长由省有关部门负责同志和事发地省辖市党委、政府（含济源示范区，下同）负责同志担任。 前方指挥部负责指导事故现场应急处置各项指挥、协调、保障工作，组织做好队伍、装备、物资等保障工作，参照省安全生产应急指挥部9个工作组设置前方指挥