火力发电工程建设预算编制与计算规定（2013版）宣贯.pptx

火 力 发 电 工 程建 设 预 算 编 制与计 算规定2013年版预规宣贯宣贯新版预规的主要目的新版预规沿用了上版预规的主要内容，保持了电力工程建设预算 管理体系的继承性和延续性，同时根据现行电力建设工程管理模式和 相关法律、法规、规定、规程、规范、标准，以及参与建设各方在工 程建设过程中的权利与义务，进行了局部调整和修订。在此宣贯新版预规，目的是让大家了解新旧两版预规的区别，在 使用新预规方面需要掌握的重点内容。第一章：新预规介绍一、新预规修编历程 二、新预规修编依据三、新预规特点 四、新预规总的变动 五、新预规专项解释 六、新预规费用构成七、新预规最终内容构成八、新预规配套的定额及计价规范 九、相关信息介绍4第二章：新预规详解一、建筑安装工程费详解二、设备购置费详解三、其他费用详解四、基本预备费详解五、动态费用详解六、项目计划总资金详解一、新预规修编历程2006年版预规颁布后，国家相继颁发了有关规定和标准，为了将 其落实到位，使工程造价与工程实际紧密结合，受国家能源局的委托，中国电力企业联合会电力工程造价与定额管理总站相继组织有关专 家跟踪研究，对相关费率进行专题测算，收集各级电力定额站修订提 案101份，经过专家论证采纳提案75份。新修订的预规报批稿于2011年2月报国家能源局，国家能源局委托中国国际工程咨询公司组织了专家审查，出具了审查意见，确定了取费项目、取费基数和费率。 总站按照国家能源局的要求，依据中国国际工程咨询公司审查意见进行了修改、完善，修改稿于2013年6月报国家能源局。《国家能源 局关于颁布2013版电力建设工程定额和费用计算规定的通知》（国能 电力[2013]289号）于2013年8月1日批准并颁布。中国电力企业联合会《关于发布2013版电力建设工程定额和费用计算规定的通知》(中电联 定额[2013]328号)发布，2014年1月1日起实施。二、新预规修编依据1、根据2006年以来国家颁布的法律、法规、行政规章以及相关工程建 设规程规范，重新梳理电力工程定额和费用计算规定体系，对其中已 经过时的内容进行更新，对费用规定发生变化的项目进行调整。2、根据人力资源和社会保障部2008年颁布的《建设工程劳动定额》， 对电力工程定额消耗量水平进行校核、调整。3、适应市场价格变化，将定额和预规体系中的人工、材料和施工机械 台班单价更新为2013年价格。4、结合近年来特高压输电、智能电网、超超临界发电机组等新技术、新工艺的应用，对定额子目和相关费用进行更新、调整和补充。5、结合近年来全寿命周期管理理论在项目管理工作中的应用和工程管 理模式的改进，对预规中各费用项目的内容和费率进行修订、测算和 调整。三、新预规主要特点1、传承性与创新性相结合本次新预规的修编是在2006年版预规基础上的修订，为保持计算规 则的传承性和大家在使用习惯上的连续性，新预规的修编基本上维持 和延续了2006年版预规的基本思路、总体框架和结构，但也结合当前 电力体制改革、项目管理模式、工程技术发展以及实际管理工作的需 要，对一些费用项目的设置、范围界定和费用计算表格做了创新和改 进，以方便建设项目管理的需要和使用。三、新预规主要特点2、规范性与实效性相结合 新预规在费用项目和内容上充分考虑了2006年以来国家相关法律、法规及国家各行政主管部门颁发的行政规章，如《中华人民共和国企 业所得税法》（中华人民共和国主席令第63号）、《建设项目经济评 价方法与参数（第三版）》（发改投资 [2006]1325号文）等内容。在费用标准方面充分考虑了目前国家关于社会保障和安全检测等的 相关规定，电力建设工程安全文明施工、健康环境、工程监理等标准、规范。在建设预算编制规则和项目划分方面，充分考虑了技术进步、设计 专业的图纸卷册划分方式、项目管理模式和招投标工作模式，基本做 到了与目前电力建设项目管理方式相一致。三、新预规主要特点3、兼顾与工程量清单计价规范的衔接 工程量清单计价规范是国际通行的承发包计价模式，因其管理方便、快捷，易于进行过程控制，纠纷争议相对较少而被广泛采用，在电力建 设行业得到了广泛应用。因此，在本次预规修编过程中，对工程项目划分、工程量计算规则和费用项目设置等相关内容上均做了必要的衔接与 调整。4、与定额体系保持一致 预规是电力工程建设预算的费用构成与费用计算方法的基本规定，是指导定额正确使用并发挥作用的引导性文件，因此，本预规在修编过程中，特别注重体系的完整性和一致性。通过与定额修编的全过程互动， 预规在项目划分、费用计算模型、费用计算流程和价格水平等方面，与 各专业定额保持了高度一致，消除了各项费用所对应的工作范围和工作 流程方面的缺陷，预防工程结算纠纷的发