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（管理制度）论我国食品召 回制度的改革及完善 论我国食品召回制度的改革及完善 王宗玉中国人民大学法学院副教授 关键词:食品召回;主动召回;责令召回;食品召回责任险;食品溯源管 理 内容提要: 《中华人民共和国食品安全法》及配套制度革命性地变动 了我国食品管理体系，初步建立了我国食品召回法律制度。于发掘食 品召回制度学理、比较发达国家关联制度设计、缕析我国先前制度演 进和实践之后，笔者对当下法律及关联规则中涉及食品召回制度召回 主体、召回程序、召回责任保险、食品安全赔偿基金、食品溯源管理 制度等内容提出完善建议。 近年来，我国屡屡发生严重食品安全事件，极大地损害了消费者的生 命健康安全利益，危及了企业的声誉、经济效益及国际竞争力。解决 危机的对策，壹方面需要制定法律、加强监管、强化责任—我国 2009 年 2 月 28 日通过《食品安全法》是此方面的壹项重要举措;另壹方面 则需建立科学合理的食品召回制度，最大程度地减少不合格食品对消 费者可能造成的伤害。国家质量监督检验检疫总局2007 年 7 月出台 的《食品召回管理制度》推动了我国食品召回制度的实质进步，但依 然存于很多需要改进和完善的地方。 壹、食品召回制度之基本框架 “民以食为天，食以安为先。”食品关乎个人生命健康，更关乎人类 的生存发展