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PPP 项目全流程中的会计处理研究 (一 )项目公司设立时的 会计 处理：资 本金 的核算 《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔 2014 〕1 13 号）第二十三条社会资本可依法设立项目公司。政府可指定相关机构依法参 股项目公司。 项目实施机构和 财政部 门 （政府和社会资本合作中心） 应监督社会 资本按照采购文件和项目 合同 约定，按时足额出资设立项目公司。 根据此条规定， PPP 模式设立的项目公司的 注册资本 必须采用实缴制而不能采用认缴制。因此， 项目公司设立时的会计处理要根据项目公司的股权结构进行会计核算。 1 、项目公司股权结构 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》 （财金 〔2015 〕21 号） 第十五条股权 投资 支出应当依据项目资本金要求以及项目公司股权结构合理确 定。 股权投资 支出责任中的土地等实物投入或无形 资产 投入，应依法进行评估， 合理确定价值。计算公式为： 股权投资支出 = 项目资本金×政府占项目公司股权比例