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危房改造实施方案
为贯彻落实省、市加强基层建设年活动要求,做好帮扶村农村危房改造工作,解决帮扶村贫困群众基本居住安全问题,制定如下实施方案。
一、总体要求
对帮扶村贫困群众的危房进行改造,是建设社会主义新农村的重要
内容,是省加强基层建设年活动的“十项重点任务”之一。 各县 ( 市)住建局要充分认识做好帮扶村农村危房改造的重要意义, 进一步增强责任感、使命感和紧迫感, 在认真落实相关政策,尊重农民群众意愿的基础上,按照 《沧州市农村危房改造工作规程细则》要求规范操作程序,将 2018 年农村危房改造计划指标向帮扶村倾斜,通过政府补助、帮扶单位支持和社会参与等措施, 改造帮扶村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋, 为其解决基本居住安全问题,推动农村基本住房安全保障制度建设。
二、工作任务
各县 ( 市) 住建部门要会同有关部门、单位、驻村工作组、乡 ( 镇) 和帮扶村庄,根据帮扶村的实际情况,开展农村危房改造工作。
( 一) 工作目标。结合全市农村危房改造计划,重点对帮扶村居住在
危险场地、 D 级( 整体危险 ) 、C 级( 局部危险 ) 危房中的分散供养五保
户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户实施改造工程。经初步调
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查统计,在 592 个帮扶村中, 除无危房改造户的和不在改造范围内的
村,需进行危房改造的约为 1849 户。年内帮扶村危房改造覆盖率要
达到 85%,力争达到全覆盖。
( 二) 时间安排。要按照有关政策及程序,开展农村危房改造工作,
抓紧确定帮扶村改造户, 5 月底前全部开工建设, 10 月底前全部完工
并完成县 ( 市) 验收。
三、资金筹措及改造标准
( 一) 资金筹集。按照有关规定,国家和省给予补助,并以县 ( 市) 为
单位,根据帮扶村群众贫困程度、危房改造方式等实际情况,按照相
关规定,对危房改造户予以分类补贴。市、县 ( 市) 财政应加大对农村
危房改造补助资金的投入力度。 帮扶单位也要根据具体情况, 积极予
以支持。
( 二) 改造标准。翻建、新建住房建筑面积原则上控制在 40-60 平方
米。各地通过危房改造方案设计和推荐, 为改造户提供符合农民生产
生活习惯、体现民族和地方风格、传承和改进传统建筑工法的方案,
满足基本住房需求。
四、工作要求
( 一) 客观公正确定补助对象。各地要按照“农户申请、村级初审、
乡级审查、县级核准”的程序,根据生活最困难、住房最危险者优先
和同等条件下残疾人家庭优先的原则, 确定危房改造户, 提前做好改
造准备。
( 二) 协助办理相关手续。县 ( 市) 建设主管部门要协助指导危房改造
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户办理相关建设手续, 对需要搬迁异地重建的改造户, 要帮助协调解
决建设用地。对确定改造的危房,要尽快开工建设,尽早投入使用,
发挥投资效益。
( 三) 做好技术服务。对于确定的改造户,当地建设部门要及时提供
和推荐设计方案供危房改造农户选择。 指导施工队伍或建筑工匠按照
施工图纸、有关技术规范、标准进行施工。要建立定期巡查制度,组
织技术人员进行巡回指导, 切实加强帮扶村危房改造施工管理, 保证
工程质量和施工安全。同时,要组织协调落实建筑材料的供应。当地
地震部门协助建设部门开展好农村危房改造中地震安全方面的技术
服务。
( 四) 整合各类资源。对危房改造户数较多的村,可采取统一规划和
设计,集中连片建设,实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体
化推进。在农村危房改造中,要统筹协调整合道路、供水、沼气、环
保、扶贫开发、改厕等建设项目,发挥综合效益,以危房改造带动村
庄人居环境的改善。
( 五) 建立信息报告制度。实行农村危房改造月报制度,从危房改造
正式计划下达后的次月开始,每月的 25 日前将当月危房改造进度、
资金使用情况等逐级汇总上报 ( 上报表格参考沧建 [2018]71 号文附
表) ,各县 ( 市) 住建局汇总后,上报市住建局。市住建局每月对各县 ( 市)
帮扶村危房改造进展情况进行通报。
( 六) 做好验收工作。危房改造完成后,各县 ( 市) 要及时组织相关部
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门和专业技术人员进行验收。符合村庄规划,经设
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