关于加快建设全国红色旅游基地促进旅游产业发展的实施..docxVIP

. . 关于加快建设全国红色旅游基地促进旅游产业发展的实施 意见为充分挖掘和利用我市独特的红色旅游资源， 广泛开展爱国 主义教育和革命传统教育， 进一步提升旅游产业的发展水平， 增 强旅游业的核心竞争力， 把湘潭建设成为全国红色旅游基地， 根 据《2004~2010 年全国红色旅游规划发展纲要》 、《湖南省人民政 府关于加快旅游项目建设培育市场主体的意见》 （湘政发〔2009〕 号），结合我市实际，提出以下实施意见： 1．总体思路。坚持以科学发展观为指导，围绕长株潭城市群“两型社会”建设，以全国和全省爱国主义教育示范基地为载体，以红色旅游为龙头，有机整合红色旅游、自然生态、历史文 化、乡村休闲、 都市商务、 工业体验等旅游资源， 坚持规划引领、政府主导、市场运作，突出培育和壮大一批旅游骨干企业，重点 开发和推进一批旅游产业重大项目， 全面提升我市旅游业整体实力。通过 5~10 年的努力，把我市建设成为全国红色旅游精品展示基地、全国红色文化研究基地、 全国红色旅游发展机制创新基地、全国红色旅游体验基地， 使湘潭红色旅游成为中国红色旅游第一品牌。 ． 目 标 任 务 。 按照 《 湘 潭 市 旅 游 业 发展 总 体 规 划 2009~2020 年）》的要求，以“毛泽东成长之路”红色旅游精品线为核心纽带， 高标准规划建设好韶山片区、 湘乡东山—水府片区、东方红广场片区、昭山—九华片区、乌石—隐山片区、白 石片区等 6 大旅游板块。 到 2010 年，接待国内外游客 1345.4 万 word 教育资料 . . 人次，实现旅游总收入 78 亿元，占全市 GDP的 9%以上，将旅游 业培育成为国民经济新的增长点。到 2015 年，接待国内外游客 3500 万人次，实现旅游总收入 270 亿元，占全市 GDP的 10%以上， 将旅游业培育成为国民经济的支柱产业。到 2020 年，接待国内 外游客 6480 万人次，实现旅游总收入 630 亿元，占全市 GDP的 12%以上。 3．基本原则。坚持政府主导与市场运作相结合的原则，加 大政府的扶持和引导力度， 大力引进战略投资者。 坚持资源保护 与合理开发并重的原则， 注重产业的可持续发展， 突出在保护中 开发，在开发中保护。 坚持突出区域特色和形成产业优势相统一 的原则，根据本地资源特色和发展实际，通过项目建设，强化错 位发展，提高产业竞争力。坚持旅游与文化互相促进的原则，深 入挖掘历史文化、 湖湘文化， 为红色旅游项目注入更多的文化元 素，增强红色旅游景点的吸引力和生命力。 4．完善提升发展规划。以《湘潭市旅游业发展总体规划 2009~2020 年）》为总纲，全力打造全国红色旅游基地，促进旅游产业发展。突出“新红色旅游”的理念，统筹红色教育、红色观光、红色休闲、红色艺术、红色美食、红色商品、红色体验等，深入挖掘湘潭古老的历史文化、历史人物、历史事件、历史遗址，整理包装项目，打造品牌，完善提升高标准、全覆盖的红色旅游基地和旅游业发展的规划体系。 5．切实抓好项目建设。坚持以项目为载体，加快推动旅游 word 教育资料 . . 业发展。大力策划一批、 包装一批、启动建设一批旅游重大项目，力争通过 3~5 年的努力，建成一批成规模、上水平、效益好的旅游精品项目。重点打造“毛泽东成长之路”红色旅游精品线，突出“毛泽东小道”青少年拓展旅游线、全国青少年励志教育平 台——东山励志论坛和东方红广场提质改造等重大项目建设。 组建“毛泽东成长之路”旅游产业集团，抓好湖南水府旅游区和茅 浒水乡度假村等生态度假旅游、 长株潭生态绿心——昭山生态休闲旅游、隐山湖湘文化源生态旅游、弥勒山文化旅游、白石文化生态旅游、万楼文化旅游等项目，恢复窑湾历史文化古街区，大力发展红色旅游、乡村旅游、工业旅游、都市旅游、亲水旅游、商务会展旅游等专项产品，打造小吃一条街，旅游购物一条街，书法艺术一条街。形成多元化、系列化、适应游客不同层次需求 的旅游产品体系， 努力实现由单一的观光旅游向观光、 休 11 闲、体验复合型旅游的转变。 6．扩大旅游区域合作。进一步加强对外旅游合作，拓宽合 作渠道，搭建合作平台，创新合作机制，共同打造区域旅游品牌 和旅游精品线路。 强化与广东中山、 四川广安等红色旅游城市的 合作，打造二十世纪三大伟人故里旅游圈；加强与江西井冈山、 陕西延安、 河北西柏坡等革命纪念地的合作， 建成全国红色旅游 特色区；明确与长沙的合作定位，建成湖湘文化旅游共同区。整 合包装伟人故里游、城市风光游、特色产业游、休闲度假游、工 业体验游等线路， 拓展国内外旅游市场， 通过深层次的区域合作， word 教育资料 . . 形成多层次、 全方位的旅游市场联合营销体系， 实现旅游产业的综合性开发。 7．强化政府引导扶持。从 20