2020中国财政政策重点.docxVIP

2020 中国财政政策重点 与去年相比，财政政策的明显变化将是积极的力度更大，直接表 现是提高赤字率。此前不久，财政部副部长朱光耀表示：“ 2015 年的中国全国财政赤字率是 2.3%，2016 年财政赤字仍存在扩大空间，至于具体多少，要等待报告和人大决议。”央行调查统计司司长盛 松成则撰文建议，未来一段时期，可将我国的财政赤字率提高到 4%，甚至更高水平。由此可见，有关部门对提高赤字率已经做了相当多的研究，今年提高到 3%或以上是完全有可能的。 货币政策的变化将主要体现在操作方式上。央行一直坚持货币政 策“稳健”、“适度”。如何维持适度 ?央行今年将有更丰富的经验、 更稳妥的操作，大致地说，是从过去比较偏重数量的调控逐渐转向 更加注重价格的调控，参照一个目标利率 ( 比如 7 天期回购利率 ) 进行调控，使之维持在一个区间 ( “利率走廊” ) 之内。这样的操作方式可以更准确地使流动性维持在适度的水平，不至于一时资金紧张，一时流动性泛滥。进而，这能使货币政策更加稳健、中性——既不 导致总需求收缩，又不导致过度放水。央行宣布 3 月 1 日起普遍下调金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点，就是这种政策思路的体现，前期央行不断通过逆回购、 SLF、MLF补充市场流动性，当 这些工具将大量到期回收流动性时，央行通过降准对冲，可以平抑流动性的波动。 另外，供给侧结构性改革将在宏观