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公司工程建设项目招标和采购管理办法
第一章 总 则
第一条(目的) 为进一步规范我公司工程建设采购行为, 提高公司采购资金使
用效率,根据《中华人民共和国政府采购法》 、《中华人民共和国招标投标法》 、
《中华人民共和国合同法》 、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 等相关法
律、法规的规定,结合我公司工程项目采购工作的实际,特拟定本办法。
第二条(适用) 本办法所称采购是指利用我公司自有资金、银行贷款、政府资
助补贴,并以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。
第三条(范围) 本办法适用于项目,本办法采购包括:
(一) 工程采购。包括新建、改建、扩建、装修、拆除及修缮工程,及安装、
建筑装修装潢工程等。
(二) 货物采购。包括机电设备、材料供应、办公家具等。
(三) 服务项目采购。主要是建设工程中地质勘察、工程设计、工程咨询、项
目管理、建筑装修设计、施工监理、招标代理等。
第四条(原则) 招标和采购工作应遵循以公开、公平、公正、诚信、择优为原
则,坚持以价格合理、质量上乘、服务一流为宗旨。
第二章 工作机构与职责
第五条 分工和职责
(一) 领导小组作为该项目采购最高决策机构,决定工程项目整体规划、设计
方案、施工方案等;审批项目预算、决算和日常支出。
(二) 项目采购工作小组由工程项目部、财务部、综合部人员组成,负责对采
购招标中供应商的选择、评标、合同商务洽谈等工作。
(三) 工程项目部作为项目采购执行部门,负责提请采购预算、决算及采购申
请,负责控制、组织项目采购工作依法依规进行。
第三章 采购方式及程序
第六条
公司采购采用以下方式:
(一 )
公开招标;
(二 )
邀请招标;
(三 )
竞争性谈判;
(四 )
询价比较;
(五 )
公司认定的其他采购方式。
实行公开招标的,应委托具有相应资质的社会中介代理机构代理实施。
第七条 采购规模划分
参照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 的相关规定, 工程建设项目采购
活动按照如下采购规模划分。
(一) 以下采购估算金额情况的:
施工单项合同估算价 200 万元人民币以上(含 200 万元);
设备、材料等货物单项合同估算价 100 万元人民币以上(含 100 万元);
勘察、设计、监理、咨询等服务以单项合同估算价50 万元人民币以上(含
万元)。
采购方式应当采用公开招标, 并依法纳入政府监管, 由公司分管领导、 总经
理审批。
(二) 以下采购估算金额情况的:
施工单项合同估算价 20 万元以上(含 20 万元),200 万元人民币以内;
设备、材料等货物单项合同估算价 10 万元以上(含 10 万元),100 万元人
3.
民币以内;
勘察、设计、监理、咨询等服务以单项合同估算价 5 万元以上(含 5 万元),
万元人民币以内。
采购方式可以采用邀请招标或竞争性谈判,由公司分管领导、总经理审批。
(三) 以下采购估算金额情况的:
施工单项合同估算价 <20 万元人民币;
设备、材料等货物单项合同估算价 <10 万元人民币;
勘察、设计、监理、咨询等服务以单项合同估算价 <5 万元人民币;
采购方式可以采用邀请招标或竞争性谈判,由公司分管领导审批。
(四) 以下采购估算金额情况的:
施工单项合同、设备和材料等货物采购合同、服务性单项合同< 1 万元人民
币(含 1 万元),采购方式应当采用询价比较,由工程项目部负责审批。
第四节 采购程序
第八条 招标采购程序
(一)采购申请
工程项目部根据项目进度、 计划和需要提出采购申请, 填写《工程建设项目招标
和采购工作审批表》(见附件一),包括采购数量、费用估算、技术规格与参数、
质量标准、供货周期(工期)等,申请获得批准后,由工程项目部安排具体采购
任务。
(二)采购实施
、公开招标
社会中介代理机构组织采购活动,包括:发布采购信息、发售招标文件、组织现场考察、答疑、回标及分析、授权组建评标委员会、组织评标、编制评标报告、发布评标结果信息、配合签署合同、编制采购档案等。
项目采购工作小组对采购过程进行监督、 检查,对委托的社会中介代理机构采购过程实施管理,对招标文件进行审核、组织现场踏勘、招标文件澄清、回标分析、参加合同起草及谈判等。
、邀请招标、竞争性谈判
(1 )由工程项目部初步选择供应商 3 家或以上供应商,采购工作小组、公
司领导分别审核;
(2 )工程项目部发出采购邀请和(或)招标文件;
(3 )工程项目部根据需要组织考察、答疑会,采购工作小组成员参加;
(4 )工程项目部负责回标;
(5 )采购工作小组进行评标;
(6 )工程项目部报请公司领导审定;
(7 )采购工作小组参加采购合同谈判;
(8 )采购合同报批并签署;
(9 )工程项目部按合同执行。
第九条
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