中国石化井控管理详细规定.docVIP

1 基础要求 1.1 井控管理应落实落实“安全第一，预防为主”方针和“安全发展”、“以人为本”理念，切实加强管理，严防井喷失控和H2S等有毒有害气体泄漏发生，保障人民生命财产和环境安全，维护社会稳定，有利于发觉、保护和利用油气资源。 1.2井控工作是一项系统工程，包含井位选址、地质和工程设计、设备配套、维修检验、安装验收、生产组织、技术管理、现场管理等项工作，需要设计、地质、生产、工程、装备、监督、计划、财务、培训和安全等部门相互配合，共同把关。 1.3 本要求所称“井控”是指油气勘探、开发、地下储气全过程井口控制和管理，包含钻井、测井、录井、测试、注水（气）、井下作业、油气生产、储气注采和报废井弃置处理等生产步骤。 1.4 本要求所称“三高”是指含有高产、高压、高含H2S特征之一井。其中“高产”是指天然气无阻流量达100×104m3/d及以上；“高压”是指地层压力达70MPa及以上；“高含H2S”是指地层气体介质H2S含量达1000ppm及以上。 1.5本要求所称“工程施工单位”是指提供钻井、测井、录井、固井、井下作业、试油（气）等服务专业施工单位；本要求所称“油气生产单位”是从事石油和天然气开发生产采油、 采气和地下储气库运行等单位。 1.6 本要求适适用于中国石化陆上石油和天然气井控管理；海上井控管理应依据海上井控特殊要求，在本要求基础上修订完善—3—实施；境外油气生产应依据资源国特殊要求修订完善实施。 1.7 油田勘探开发事业部、石油工程技术服务、国际石油勘探开发和天然气分企业分别为集团企业境内油气勘探开发、石油工程技术服务、境外油气生产和地下储气库等“四大业务板块”井控安全管理主体和井控安全责任主体。 1.8 各油田分企业、地域石油工程企业均应依据本要求，结合油气生产和施工作业实际，认真开展区域井控风险评定，并针对不一样区域风险等级，制订出具体实施细则报井控办公室立案。 2 井控管理基础制度 2.1井控分级管理制度。集团企业井控管理实施“集团企业领导，井控工作领导小组办公室管理，安全监管局监管”。“四大业务板块”专业化对口管理，企业是井控责任主体具体负责”井控分级管理制度。 2.1.1集团企业成立井控工作领导小组，组长由股份企业总裁担任，副组长由分管油田企业副总经理和高级副总裁担任，组员由油田勘探开发事业部、石油工程技术服务、国际石油勘探开发、天然气分企业、安全监管局、能源和环境保护部、外事局、物资装备部、生产经营管理部、发展计划部、集团（股份）财务部和人事部等部门责任人组成。油田勘探开发事业部加挂集团企业井控工作领导小组办公室牌子，归口管理集团企业井控工作，统筹负责集团企业井控工作日常综合协调和监督管理。 2.1.2油田勘探开发事业部、石油工程技术服务、国际石油勘探开发和天然气分企业分别为集团企业境内油气勘探开发、石油工程技术服务、境外油气生产和地下储气库等“四大业务板块”井控安全管理主体和井控安全责任主体，应设置井控管理部门或岗位，并配置井控高级教授，配齐专兼职管理人员，具体负责本业务板块井控管理和井控监督工作。 2.1.3 油田分企业、地域石油工程企业应成立由行政正职为组长，分管领导为副组长，安全、工程、地质、生产、设备、计划、财务、人事、教育培训、供给、设计和监督等部门（单位） 责任人参与井控工作领导小组，并在技术部门成立井控办公室，负责日常井控管理和井控技术工作；关键地域成立专门井控管理部门及设置井控高级教授。 2.1.4 各工程施工单位、油气生产单位和设计、监督、井控设备检测维修等单位均应成立由行政正职为组长，相关部门参与井控工作领导小组，明确责任部门，负责本单位井控工作。 2.1.5 各工程施工单位和油气生产单位基层队伍，应成立以队长为组长井控工作领导小组；交叉作业或联合作业现场，应成立以井控责任主体单位为组长，业主和相关单位参与现场井控领导小组。 2.2 井控工作责任制度。根据“谁主管，谁负责”、“管生产必需管井控”和“管专业必需管井控”标准，各级井控工作领导小组及组员部门均负有井控管理职责，应明确制订井控管理责任制。 2.2.1集团企业井控工作领导小组及组员部门职责 2.2.1.1 井控工作领导小组职责 （1）组织落实落实国家安全生产法规和行业井控安全标准，健全井控管理和监督机构，并落实专职人员。 （2）负责审定集团企业井控标准和管理制度。 （3）每十二个月组织1次井控安全专题检验，立即发觉并研究处理井控管理重大问题。 （4）定时召开井控工作领导小组会议，听取井控监督部门和事业部（专业化企业）井控工作汇报；组织召开年度井控工