农村宅基地可以转让吗.docxVIP

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农村宅基地可以转让吗 农村宅基地转让 中,对农村宅基地转让相关审批手续、受让人主体资格应受限制、转 让后原则上仍遵循 J户一宅”、房屋买卖合同的效力、出租农村房屋、宅基地行为的效力认 定等做出了说明,详细内容请阅读下文。 一、宅基地使用权连同房屋所有权转移应符合一定条件 1、 履行相关审批手续 〈〈房屋所有权证》是确认房屋所有权的合法凭证,〈〈宅基地使用证》和〈〈集体土地建 设用地使用证》是农民合法取得宅基地使用权的重要凭据, 因买卖房屋而转移宅基地使用权 的,宅基地使用权主体发生变化,应当依照〈〈土地管理法》、 〈〈土地管理法实施条例》及其 他规定履行审查、批准等手续,并完成权利主体的变更登记。实践中有些地区的房屋管理部 门和土地管理部门对房、地管理脱节,有些 当事人在进行变更登记时,只到房屋管理部门 办理产权过户登记手续,没有进行宅基地使用权的主体变更, 从而使土地管理部门的工作陷 入被动。还有的当事人在买 卖时未经任何部门批准,既没有进行房屋产权的变更登记,又 没有完成宅基地的变更登记。严格地说,此类情况下宅基地使用权和房屋所有权并未发生转 移。 2、 受让人主体资格应受限制 宅基地分配制度的福利性必然产生权利主体的身份特定性与权利取得的受限性,使用 权主体应是该农业集体经济组织成员,或与成员有直系亲属等 身份或其他规定的身份。因 经济发展、人口流动等,原使用权人不再使用宅基地,依法可以转让,但是,对于宅基地使 用权的受让主体,应当有所限制。即宅基地使 用权只可在本集体经济组织内部自由转让, 因为一旦转让给城市居民或其他农业集体经济组织成员,受让主体便不再符合法定的条件, 除非转让时,该受让人已经将户口迁入本乡或本村,成为本集体经济组织内部成员。 3、 转让后原则上仍遵循 户一宅” 〈〈土地管理法》第六十二条第四款规定明确了宅基地 户一宅”的原则。因此农民买 卖房屋涉及到宅基地使用权的转移时, 还应当满足宅基地标准的限制。 当取得宅基地超过省、 自治区、直辖市规定标准的, 应在土地登记卡和土地证书内注明超标的数量。 以后分户建房 或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时, 按当地政府规定的面积标准 重新确定使用权,超过部分归还集体经济组织。 实践中还有对超标部分由本集体经济组织收 回,并对收回宅基地上的房屋给予适当补偿的做法。 二、上述条件不应影响房屋买卖合同的效力 1、 是否办理过户登记不影响买卖合同效力。 有观点认为农村宅基地、房屋买卖合同违反了法律关于此类合同在订立前后应当办理 申请、审查、批准和登记手续的规定, 因此应当认定房屋买卖合同无效。 其理由是,根据〈〈城 市房地产管理法》第六十条规定,房地产转让应办理变更登记; 根据〈〈土地管理法实施条例》 第六条和〈〈土地登记规则》第二十五条的规定,土地使用权的变更自登记之日起生效, 不办 理变更登记的不具有法律效力。 应当指出,宅基地使用权和房屋所有权是否经过户登记并不是房屋买卖合同的有效要 件,未办理过户登记不影响买卖合同的效力, 只要买卖合同符合合同的有效要件, 合同即为 有效。根据我国〈〈合同法》第四十四条规定: 依法成立的合同,自成立时生效,法律、行 政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的,依照其规定。 ” 首先,依据该规定需要办理批准、登记等手续后生效的合同,必须要有法律或者行政 法上的依据,因此〈〈土地登记规则》 并不能作为认定合同须依法登记后生效的依 据。其次, 〈〈城市房地产管理法》调整的是城市规划区国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用 权,其不应适用于农村宅基地使用权;再次,〈〈土地管理法实 施条例》虽可适用,但相关 条文规定的是土地使用权自登记之日起生效, 因而规范的是物权行为, 而非规范属于债权行 为的买卖合同。最后,从登记设立的目的考 察,登记作为不动产物权变动的公示方式,就 宅基地房屋买卖行为而言,登记的只能是宅基地使用权和房屋所有权的变动, 而非房屋买卖 合同本身。从登记的性质而 言,登记是生效房屋买卖合同的履行内容之一,如果认为房屋 买卖合同自登记之日起生效, 则混淆了物权行为和债权行为的生效要件。 进行过户登记是生 效房屋买卖 合同当事人的义务之一,而不是合同有效的要件。 2、 主体条件和 户一宅”标准不影响买卖合同效力 合同的效力的判断应以法律规定的合同有效要件为标准。 可能导致农村宅基地房屋买 卖合同无效的理由是其违反了法律、行政法规的强制性规定,此外即使合同的订立 违背了 其他部门颁布的规范性文件的强制性规定, 也不能据此认定合同无效。 虽然〈〈关于加强土地 转让管理严禁土地炒卖的通知》 规定 农村房屋不得向城市居民出售。 ”但其发文机关是国务 院办公厅,并非行政法规,不能作为判断合同效力的依据 ;而〈〈

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