《《行政法与行政诉讼法》(第四编)》.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 在特定条件下，行政复议申请人的资格也可能发生转移。行政复议申请人资格转移的情况有：（1） 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。近亲属包括其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。（2） 有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 三、 申请复议行政规定的法定条件 行政规定所针对的是不特定的行政相对人，特定的行政相对人认为其违法而要求申请复议的，应当符合如下法定条件： （1） 申请复议所针对的行政规定必须是行政主体作出的某一具体行政行为的依据。 （2） 行政相对人应在对该具体行政行为提起行政复议时一并提起对行政规定的复议请求。 回到章目录 * 第三节 排除行政复议的事项 为了进一步明确行政复议的范围，《行政复议法》又规定了如下几种事项不属于行政复议的受理范围： 一、 行政法规和规章 二、 内部行政行为 三、 居间行为 回到章目录 * 第二十一章 行政复议法律关系主体 第一节 行政复议机关与主管机构 第二节 行政复议的管辖 第三节 行政复议参加人 回到编目录 * 第一节 行政复议机关与主管机构 一、 行政复议机关 二、 行政复议机构 * 一、 行政复议机关 概念：依照法律的规定，有权受理行政复议的申请，依法对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关。 理解： 其一，行政复议机关是行政机关，法律、法规授权的组织不能成为行政复议机关。 其二，行政复议机关是有行政复议权的行政机关，行政机关不是都具有行政复议权，对乡、镇人民政府等行政机关，《行政复议法》就没有授予其行政复议权。 其三，行政复议机关是能以自己的名义行使行政复议权，并对其行为后果独立承担法律责任的行政机关，因此，行政复议机关必然是行政主体。 * 一、 行政复议机关 行政复议机关主要种类： （一） 作出被申请行政行为的行政主体，如对省、自治区、直辖市人民政府和国务院所属部门作出的行政行为引起的行政复议，省、自治区、直辖市人民政府和国务院所属部门是行政复议机关。 （二） 作出被申请行政行为的行政主体的上一级行政机关。 （三） 作出被申请行政行为的行政主体所属的人民政府。 * 二、 行政复议机构 概念：是享有行政复议权的行政机关内部设立的一种专门负责行政复议案件受理、审查和裁决工作的办事机构。 机构性质：行政复议机构不是行政主体，它不能以自己的名义对外行使职权，上下级行政复议机关的行政复议机构之间没有领导和监督关系，它们各自对所属的行政复议机关负责。 设置：根据《行政复议法》的规定，负责法制工作的机构为行政复议机构。 回到章目录 * 第二节 行政复议的管辖 一、 行政复议管辖的概念 二、 行政复议的管辖 * 一、 行政复议管辖的概念 行政复议的管辖，是指各行政复议机关对行政复议案件在受理上的具体分工，即行政相对人提起行政复议申请之后，应当由哪一个行政复议机关来行使行政复议权。 * 二、 行政复议的管辖（一） 根据我国现行法律、法规的规定，行政复议的管辖如下： 1、对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为不服的复议，由申请人选择：由该部门的本级人民政府或上一级主管部门管辖。 2、对海关、金融、国税等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，由上一级主管部门管辖。 3、 对地方人民政府的具体行政行为不服的，由上一级地方人民政府管辖。 4、对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，由该派出机关管辖。 5、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请复议。 * 二、行政复议的管辖（二） 6、对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关作出的具体行政行为不服申请复议的，由设立该派出机关的人民政府管辖。 7、对人民政府的工作部门依法设立的派出机构根据法律、法规和规章规定以自己名义作出的具体行政行为不服申请复议的，由设立该派出机构的部门或