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(财务内部管控)企业内部控制审计指引.pdf

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企业内部控制审计指引 第一章 总 则 第一条 为了规范注册会计师执行企业内部控制审计业务,明确 工作要求,保证执业质量,根据《企业内部控制基本规范》 、《中国注 册会计师鉴证业务基本准则》及相关执业准则,制定本指引。 第二条 本指引所称内部控制审计, 是指会计师事务所接受委托, 对特定基准日内部控制设计与运用的有效性进行审计。 第三条 建立健全和有效实施内部控制,评价内部控制的有效性 是企业董事会的责任。 按照本指引的要求, 在实施审计工作的基础上 对内部控制的有效性发表审计意见,是注册会计师的责任。 第四条 注册会计师执行内部控制审计工作,应当获取充分、适 当的证据,为发布内部控制审计意见提供合理保证。 注册会计师应当对财务报告内部控制的有效性发表审计意见, 并 对内部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷, 在 内部控制审计报告中增加 “非财务报告内部控制重大缺陷描述段” 予 以披露。 第五条 注册会计师可以单独进行内部控制审计,也可将内部控 制审计与财务报表审计整合进行(以下简称整合审计) 。 在整合审计中, 注册会计师应当对内部控制设计和运行的有效性 进行测试,以同时实现下列目标: (一)获取充分、适当的证据,支持其在内部控制审计中对内部 控制的有效性发表的意见; (二)获取充分、适当的证据,支持其在财务报表审计中对控制 的风险评估结果。 第二章 计划审计工作 第六条 注册会计师应当恰当地计划内部控制审计工作,配备具 有专业胜任能力的项目组,并对助理人员进行适当的督导。 第七条 在计划审计工作时,注册会计师应当评价下列事项对内 部控制、财务报表以及审计工作的影响: (一)与企业相关的风险 (二)相关法律法规和行业概况; (三)企业组织结构、经营特征和资本结构等相关重要事项; (四)企业内部控制最近发生变化的程度; (五)与企业沟通过的内部控制缺陷; (六)重要性、风险等与确定内部控制重大缺陷相关的因素; (七)对内部控制有效性的初步判断; (八)可获取的、与内部控制有效性相关的证据的类型和范围; 第八条 注册会计师应当以风险评估为基础, 选择拟测试的控制, 确定针测试所需收集的证据。 内部控制的特定领域存在重大缺陷的风险越高, 给予该领域的审 计关注就越多。 第九条 注册会计师应当对企业内部控制自我评价工作进行评 估,判断是否利用企业内部审计人员、 内部控制评价人员和其他相关 人员的工作以及利用的程度, 相应减少可能本应由注册会计师执行的 工作。 注册会计师利用企业内部审计人员、 内部控制评价人员和其他相 关人员的工作,应当对其专业胜任能力和客观性进行充分评价。 与某项控制相关的风险越高, 可利用程度就越低, 注册会计师应 当越多地亲自对该项控制进行测试。 注册会计师应当对发表的审计意见独立承担责任, 其责任不应为 利用企业内部审计人员、 内部控制评价人员和其他相关人员的工作而 减轻。 第三章 实施审计工作 第十条 注册会计师应

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