《01了解国际组织的意义何在》.ppt

第七页 1、欧盟与大国的关系 2、欧盟与发展中世界的关系 三、欧盟的对外交往 结论 第九页 一、欧盟是国际社会消弭战争隐患的最高成就之一。 二、欧盟不同于一般的国家同盟，而是尝试建立世界 政府 三、欧盟为世界上的区域一体化活动做出了榜样。 反思： 为什么东亚一体化如此困难？ 参考书目：周宏：《欧洲一体化史》，中国社科 出版社，2005年。 第二节：欧盟的组织与管理 怎样把理想变成现实：欧盟的支柱 第一页 理念与原则： 民 主 分 权 充 分 代 表 先 易 后 难 杀手锏： 欧元 组织机构：欧洲理事会 欧盟理事会 欧盟委员会 欧 洲 议 会 欧 洲 法 院 欧洲理事会：老大定基调 第二页 欧洲理事会(The European Council)，也被称为欧盟首脑会议、欧盟高峰会或欧洲高峰会，是由欧盟27个成员国的国家元首或政府首脑与欧盟委员会主席共同参加的首脑会议。它是欧盟事实上的最高决策机构、但不列入欧盟机构序列当中。欧洲理事会通常一年举行两次。在特殊情况下，欧洲理事会轮值主席国也能在其国家召开欧盟领导人非正式会议。 运作—— 目前：实行轮值主席国制，每个国家任期半年。在每年的1月1日和7月1日轮换主席国。由轮换主席国的国家元首或政府首脑出任欧洲理事会轮值主席。 将来：在2004年罗马签订的《欧盟宪法》提出未来的欧洲理事会主席将通过选举方式产生，任期为两年半。这个改革的主要原因是：欧盟在2004年和2007年连续扩大之后，拥有的27个成员国的欧洲理事会轮值主席国制度难以继续实行，每个国家要每隔13年半才能轮值主席国一次。 第三页 欧盟理事会（Council of the European Union）是一个由来自欧盟成员国各国政府部长所组成的理事会，是欧盟的主要决策机构之一。每一个国家在理事会中都有一名代表（“理事”），在2004年罗马条约签署之后，通常也称之为“部长理事”，以区别于欧洲理事会的理事即国家元首或政府首脑区分开来。欧盟理事会正式的具体名称应该是“欧共体理事会”。欧盟理事会俗称欧盟部长理事会，在欧盟官方内部也简称“理事会”。 欧盟部长理事会主要任务是协调欧洲共同体各个国家间事务，倡议制定共同体政策，监督确保政策贯彻，捍卫欧盟条约的权威。编制预算。负责对外经贸关系。 运作：理事会有一名主席和一名秘书长，实行轮换制，由各成员国轮流出任，每六个月轮换一次。 欧盟理事会：协调利益 第四页 欧盟委员会（European Commission）简称欧委会，是欧盟的常设执行机构，也是欧盟唯一有权起草法令的机构。 欧盟委员会设有27个委员，其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟事务专员（比如外交事务专员）。 欧盟委员会任期为5年，设主席1人、副主席2人。法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他欧盟成员国各1人。（权利与责任正比） 2007年签署的里斯本条约当中，决定精简欧盟委员会组织，成员自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。 欧盟委员会：核心的立法机构 第五页 欧洲议会（European Parliament）是欧盟最重要的三大机构（欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会）之一。 欧洲议会是欧盟唯一的一个直选议会机构。但是与一般意义上的议会相比，欧洲议会拥有的职能却少了很多。它主要是考察欧盟成员国的人权状况、监狱虐待与酷刑事件等。欧洲议会的特别之处在於：自从1979年以来，它的成员是由欧盟成员国人民直选产生。 根据人口比例分配目前的785个议席。主要有八个党团竞争。 欧洲议会：讲述老百姓自己的故事 第六页 欧洲法院是欧洲联盟法院的简称。欧洲法院就各成员国国内法院在涉及共同体法的案件中请求发表权威意见时所作的裁决，具有重要的法律指导意义，而它就各成员国、共同体机关、自然人或法人直接向其提起的诉讼所作的判决，则更具有强化共同体法的作用。 　 为了减轻欧洲法院的负担，１９８９年建立了一个初审法院。从此个人或企业单位直接上诉时都由初审法院解决。欧洲法院只是复审法院。欧盟委员会以及成员国的上诉依然由欧洲法院负责。 欧洲法院由各成员国协商一致任命的１５名法官和９名检察官组成，任期６年，可以连任，每３年轮