醴陵市花炮产业发展情况调研报告.docx

醴陵市花炮产业发展情况调研报告 醴陵市花炮产业发展情况调研报告 醴陵市花炮产业发展情况调研报告 :2014-5- 20 17:52:40 “解禁”之 后 花炮涅槃——醴陵市花炮产业发展情况调研报告烟花鞭炮是一种 独特的文化现象，是一种古老的文化遗产， 更是一种民族艺术的结晶。 1400 年以前，大唐武德年间，醴陵麻石人李畋在家乡“以小竹筒装 硝，导引点燃， 以硝烟驱散山岚瘴气”。此后承载中华民族浓浓节日 情感的“花炮”自此诞生。 此后的一千年中， 喜庆的花炮成为了一种 深入民族灵魂的文化烙印。 在历史的长河中， 许多古老文明都已灰飞 烟灭，但花炮文化却久经沧桑而不衰。 发源于醴陵的花炮伴随着中华 文明的千年历程，一步步地走向全国，影响世界。我们不能想象没有 花炮的节日庆典， 不能想象没有花炮的奥运开幕式。 无论时空如何变 迁，无论承受多大的风雨， 花炮总保持着旺盛的生命力。随着人们物 资文化生活水平的提高， 燃放烟花爆竹贯穿于社会经济活动和人们日 常生活之中，但是由燃放不当造成的火灾、环境污染、噪音、伤害等 危害也越来越突出， 以致于要对这个行业的生存与发展带来很大的影 响。震惊全国的央视新址大火，尽管不是烟花爆竹直接之过，但确实 是因燃放烟花爆竹惹得祸，导致“禁放”呼声再起，烟花爆竹 “开 放”、“限放”是基于民俗；烟花爆竹 “禁放”则出于安全考虑。 一夜之间“禁放”之风刮遍大江南北， 花炮的产销遭遇寒冬。 这对向 来以陶瓷和花炮为两大产业支柱的醴陵造成了严重的冲击。 花炮产业 是夕阳产业的观点一度严重影响醴陵花炮产业的发展。 然而近年来据 《人民日报》的调查报道， 随着解禁呼声越来越高，国内曾采取禁放 政策的 282 个城市已有 106 个城市由原来的全面禁止调整为指定地 点、指定时间的限制燃放。今年，山东、辽宁、河北、河南、天津、 安徽、内蒙古等地订货会上花炮订单越来越多， 花炮需求量呈上升趋 势。 这些迹象表明， 花炮在中国人民精神文化生活中占据重要地位， 有着巨大的生存发展空间。与此同时，随着世界经济文化的发展，烟 花爆竹出口市场仍然有着广泛的发展空间和潜 （家） 机械企业数 量（家）浏阳 974 160 130 168 10.5 110 60 醴陵 416 10 10 158.5 2.5 58 180 上栗 760 6 11 141 3.9 3 40 万载 475 32 13 60 3 1 26 注:1 、集群产值是指： 是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分 工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构、 组织等 行为主体所共同产生的总价值； 2、花炮集群产值来源于统计局公布 数据；税收来源于花炮、 财政联合赴花炮主产区实地调研了解所搜集 数据。由上表可以看出：醴陵花炮已经面临“逆水行舟”的紧迫。近 年来，特别是全国范围“禁放”坚冰逐渐消融， 北京奥运开幕式上一 个个烟花组成的脚印坚定走过以后， 在醴陵市委、 市政府的高度重视 和亲切关心下，整个醴陵花炮产业开始了奋起直追的“二次创业”。 短短几年醴陵花炮有了长足的进步，也极大地带动了相关产业的发 展，成为了我市经济发展和财政收入中举足轻重的重要组成部分。 二、 醴陵花炮产业遇到的问题现在我们是在市场夹缝中生存。 政府的安检 要过关，产品的销路不畅， 工人工资和原料价格在上涨。最可气的是 还有众多的小作坊压你的价。 来一个客户， 当晚就会有小作坊开出低 价抢走。 某烟花厂老板醴陵花炮产业与浏阳的差距越来越 大，而后起之秀江西的上栗、万载却在短短的几年内迎头赶超。醴陵 花炮人心急如焚，深深思考。调查发现，主要原因有： （一）对花炮 产业定位的不准确、重视不够、政策环境不优； （二）产业发展氛围 不浓、经营企业数量偏少、产业专业化分工不细、产业结构不合理、 产业集群不完善；（三）投入不足、企业规模小，创新能力弱等三个 方面。（一）产业定位不准、政策环境不优 1、产业地位弱化，发展 氛围不浓。一是认识不高。 上世纪八九十年代的“花炮产业是夕阳产 业论”以及后来的大中城市“禁放”严重影响了政府对花炮产业理 解。特别是从第二轮烟花爆竹行政许可后，醴陵花炮企业数量锐减， 已从顶峰时期的 534家降为目前的 360家, 为四大花炮主产区现相存 企业最少产区 , 严重削弱了主产区形象。二是企业信心不足。一方面 部分企业夜郎自大，坐井观天；另一方面，面对困难束手无策，毫无 斗志，还有部分企业得过且过， 不思进取，互相拆台。 三是合力不强。 个别部门管理职能过强， 而服务意识淡薄 ,重管轻扶 ,杀鸡取卵。四是 投入不足。政府为花炮产业的公共平台、宣传、科研、人才培训投入 不足，财政预算无单独对花炮产业的投入。 2、政策难以兑现，企业 积极性受挫。在市委、市政府出台了《关于加