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XX镇野外火源专项治理行动实施方案
为全面贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议、全国春季造林绿化和森林防火电视电话会议、全省安全防范工作电视电话会议、全省野外火源专项治理行动电视电话会议精神情况;有效应对我镇当前高森林火险严峻形势,更加有力的管住野外火源,加大对违规用火的打击力度,坚决遏制林区林缘随意用火、时常冒烟的威胁和被动局面,全面打赢森林防火攻坚战,根据XX区森林防灭火指挥部下发《关于开展野外火源专项治理行动的通知》?(〔2020〕X号)文件要求,经XX镇党政班子研究决定,开展野外违规用火专项治理行动,特制定本方案。
一、总体要求
以查处违规用火为核心,以《XX省森林防火条例》第四十七条为依据,在抓好野外火源管理常规工作的基础上,成立专门的行动小组,开展野外火源督查、检查、巡查活动,从严从快查处违规用火。通过违规用火专项治理,从源头上遏制森林火灾多发、频发、高发态势,确保人民群众生命财产和森林资源安全。
二、时间要求
从4月22日开始至7月31日
三、责任单位
由镇森林防火指挥部具体负责组织领导,各村及镇直属单位具体负责组织实施。镇挂村领导、村干部、组干部、护林员、信息员等为专项治理行动骨干。
四、实施要点
(一)成立专项整治工作领导小组
为使野外违规用火专项治理行动取得实效,镇人民政府成立野外火源专项治理行动领导小组,由镇长XX任组长,副组长由分管领导XX担任,成员由XXX为成员,办公室主任由XX同志担任。负责日常工作。成立1个巡查、督查组,组长由XX担任,成员由XX组成,负责对各村开展不定期巡查督查。
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(二)工作措施
以镇森林防火指挥部和各村委会为主,对林区内和林区周边100米范围内的违规用火进行查处,其中:对火灾高发的村组,在行动中必须安排派出所民警、林业站人员参加,确保违规用火行为能够得到严肃查处。
1.集中突出两个重点:一是突出重点区域。以马梁线、马董线,高速公路沿线、大面积人工针叶林区等为重点,林区和林缘100米内禁止用火。二是突出专项行动工作措施。防火巡查、督查要认真负责,要到位,各村也要积极采取必要的措施,加强野外火源管理。
2.镇森林防火指挥部要继续依托挂村领导、镇派出所、林业工作中心站干部、 村两委班子成员,结合当前各村野外火源的特点和规律,实行分组包片督查、检查、巡查,采取强化宣传教育、严格惩处、反面典型齐头并进的方法,严防严控野外火源,既要做好正面宣传和引导,讲清楚随意用火引发火灾的严重后果,引导群众采用割、除、填埋林缘可燃物的方式搞好生产,又要严格查处违规用火,发现一起查处一起,教育一片,并将查处情况及时在村、组公开。坚决整治野外火源点多面广、难防难控的现状,坚决杜绝见烟不闻不问、违规用火久拖未决的现象,决不能因工作疏漏、管治不到位而引发森林火灾。
3.各村要迅速召开“专项行动”安排部署会,制定切实可行的行动方案,方案要有具体的方法、步骤、明确责任措施,把相关责任落实到具体责任人身上。村主要领导要带头亲自抓,做好对重点区域、林缘农地、牧草地的检查、巡查,要把专项行动安排落实到组,进一步细化野外火源管理、火灾隐患治理措施,形成长效机制,号召广大群众积极参与,自觉转变和抵制野外违规用火行为。
(三)查处依据
按照《XX省森林防火条例》第四十七条的规定进行查处。第四十七条,?违反本条例规定,森林防火期间,在森林防火区内有下列行为之一,未引起森林火灾的,由镇级以上人民政府林业行政部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处200元以上1000元以下罚款,引起森林火灾的,对个人并处1000元以上3000元以下罚款,并应当依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.架设输电线路、电信线路和铺设自来水管道等,产权单位未采取防火措施的;
2.未经批准进行烧灰积肥,烧地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸秆,烧荒烧炭等野外农事用火的;
3.经批准野外农事用火,但不符合相关要求的;
4.未经批准实施计划烧除、炼山造林和各项建设工程等野外用火的;
5.吸烟、烧纸、烧香的;
6.烧蜂、烧山狩猎的;
7.烤火、野炊、使用火把照明的;
8.燃放烟花爆竹和孔明灯的;
9.焚烧垃圾的;
10.携带火种和易燃易爆物品进入森林防火区的;
11.其他野外违规用火的。
五、责任追究
凡是在此次专项行动中不作为、不及时查处违规用火,对违规用火视而不见、见而不查、查而不处的,导致引发森林火灾的,由镇纪委和林业行政部门对相应的村和个人进行严格问责。
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