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社会主义新农村建设的必要性及其重要意义 【考点背景透析】 在某种程度上可以说， “农民很苦 ,农村很穷 ,农业很危险 ”是我国经济发展的最大障碍，也 是社会不和谐的重要因素，也是全面建设小康社会的核心内容。为了改变这种现状，实现社 会和谐， 加快全国经济的整体发展， 党中央提出了以彻底解决 “三农 ”问题为目标、 以建设社会 主义新农村为切入点的宏伟任务，这也是目前的一个理论热点问题。如何建设社会主义新农 村是 2005年、 2006年党的重要会议、文件必大书特书的内容，这也是今年 考研政治命题的热门考点。希望考生对此严加关注。 相关材料 1：“十一五 ”时期，经济社会发展的主要任务是建设社会主义新农村（规划关于建设社会主义新农村任务的提出）  “十一五 ” 1．建设社会主义新农村目标的提出 2005年 10月11日，中共十六届五中全会通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十一个五年规划的建议》指出： “十一五 ”时期，经济社会发展的主要任务是：建设社会主义新 农村；推进经济结构调整和经济增长方式转变；促进区域协调发展；增强自主创新能力和加 快科技教育发展；深化体制改革和提高对外开放水平；加强和谐社会建设。 《建议》指出： “建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产 发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民 意愿， 扎实稳步推进新农村建设。 坚持 “多予少取放活 ”，加大各级政府对农业和农村增加投入 的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城 带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营 的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村 的生产生活条件和整体面貌。  ” 《建议》指出： “建设社会主义新农村，当前重点抓的 工作 是：一、推进现代农业建设。二、全面深化农村改革。三、大力发展农村公共事业。四、千方百计增加农民收入。 ” 2．建设社会主义新农村必须坚持的原则 建设社会主义新农村，是党中央面向新世纪构建和谐社会作出的一项重大战略决策，也 是全面建设小康社会的内在要求和必然选择。推进新农村建设是一项规模大、涉及面广的宏 伟工程，既不能一哄而上，也不能踯躅不前，必须以科学发展观为指导，科学规划，分类指 导，稳步推进。 新农村建设必须坚持以农民为主体，以政府为主导。在建设的过程中，必须处理好以下 几个关系，也即必须坚持以下原则： （1）必须坚持以农民为主体，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体性作用 坚持农民的主体地位，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体性作用，是决定新农村 建设成败的关键。首先，必须把农民作为新农村建设的利益主体。其次，必须把农民作为新 农村建设的行为主体。 （2）必须坚持以政府为主导，统一规划，分步实施 新农村建设中，政府既不能角色错位或越位，更不能角色缺位，而应加强宏观调控，强 化政府主导角色，按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的总体要求， 统一规划，分步实施。 （3）必须坚持以政府投入为主渠道，大力改善农村的公共资源配置 新农村建设是在国民经济发展进入 “工业反哺农业、 城市支持农村 ”的阶段后， 涉及农村经 济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的一项系统工程。在具体实施中，应注意以 下几个方面：一是加大中央和地方政府预算内投资用于农业基础设施建设的比重，大力增强 农业可持续发展的能力；二是加大国家财政投入，改善农村的交通、供水、通电和教育、医 疗、文化、体育以及社会保障等条件。在此基础上，加强农村 人才建设，将城市优质人才引 入农村，全面加强新农村建设。 3．提高农民素质是新农村建设的内在要求和根本保证 新农村建设必须坚持人居环境改善和人的素质提高相结合。改善人居环境是新农村建设 的前提，也是促进广大农民更新观念和改变精神面貌的物质基础。提高农民素质是新农村建 设的内在要求和根本保证。 相关材料 2：新农村建设必须把发展农村经济和增加农民收入作为第一要务文件：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 ）  （2004 年 “一号 ” 1．增加农民收入要有新思路 《意见》分析了农民增收的严峻形势和促进农民、尤其是促进粮食主产区种粮农民增收 的紧迫性、重要性，提出了增加农民收入的基本思路和总体要求。文件突出了四个重要特点： 一是强调粮食主产区农民增收和贫困地区农民增收这两个重点和难点。 二是从农业内部、农村内部和农村外部这三个层次，提出促进农民扩大的有关政策。  就业 和增加收入 三是从为农民增收创造必要外部条件的角度，提出了开拓农产品市场、增加对农业和农 村投入，以