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行政复议决定书范文 3 篇 申请人：易××。 委托代理人：董××。 被申请人：株洲市规划局。 法定代表人：××，局长。 地址：株洲市嵩山路。 申请人易××对被申请人株洲市规划局作出的株规罚字〔 2014〕 00011 号《行政处罚决定书》 ( 以下简称 11 号《行政处罚决定书》 ) 不服，于 2014 年 3 月 14 日向我厅提出行政复议申请，我厅受 理后依法进行了审查。因案情复杂，经我厅负责人批准，延长审理期限 30 天。该案现已审理终结。 复议请求：请求撤销被申请人作出的 11 号《行政处罚决定书》，并要求被申请人承担赔偿责任。 申请人称：被申请人作出的 11 号《行政处罚决定书》认定事实 不清、处罚依据不充分，且程序违法。申请人房产系 50 年代初购置， 有人民政府颁发的土地使用证，所搭建筑物都在宅基地上，全部为 合法建筑。申请人搭建的房屋建于上世纪 80、90 年代，是经过村民 小组和居委会同意建设的附属生活设施，不应适用《城乡规划法》进行处罚。 被申请人辩称： 一、被申请人作出的 11 号《行政处罚决定书》事实清楚、程序合法、处罚依据充分。申请人房屋的合法建筑面积为 154.67 平方米 ( 即二层住宅 ) ，80 年代末 90 年代初在合法住宅两旁分别搭建的厕 所、厨房和抽水房等，其后又搭建了主楼第三层隔热层，建筑面积 126.36 平方米。搭建建筑并未经国土规划审批，系违法建设。申请人认为其建筑 80、90 年代建成且经村委会协议同意不属于违法建 设的观点错误。是否属于违法建设只能依据《城乡规划法》等法律规定。程序上，被申请人依法履行了告知义务，告知了申请人陈述、 申辩以及申请听证的权利，并召开了听证会，作出的 11 号《行政处 罚决定书》已经送达给申请人，对申请人的申辩、陈述权利都已到 位，法律适用正确、程序合法。申请人认为其房屋建于 80、90 年代， 不受 2008 年开始实施的《城乡规划法》调整的观点错误。申请人搭 建房屋的行为未经规划审批，属于违法建设，且该违法状态一直存 在，可以适用《城乡规划法》进行处罚。 二、申请人认为被申请人行政行为不当，造成其身心伤害并要求 被申请人承担赔偿责任的申请既无事实依据也无法律依据，且不属于行政复议案件的受理范围，复议机关应依法驳回其申请。 综上，请求复议机关依法维持 11 号《行政处罚决定书》，驳回申请人复议请求和赔偿请求。 经审理查明：申请人房屋位于株洲市芦淞区龙泉居委会董家段。房屋产权证上登记的面积为 154.67 平方米， 2 层。 80 年代末、 90 年代初，申请人在没有办理规划手续的情况下，在原有房屋两旁先后搭建了厕所、厨房和抽水房、主楼第三层隔热层，面积合计 126.36 平方米。 2013 年 1 月 5 日，株洲市芦淞区拆除违法建筑综合 管理大队根据国土部门提供的线索进行立案调查。 2013 年 1 月 15 日，被申请人作出株规罚告字〔 2013〕第 00005 号《行政处罚告知 书》，告知了申请人陈述、申辩和申请听证的权利。 2013 年 1 月 24 日，被申请人举行听证会。鉴于处罚告知书没有明确申请人违法建 设面积的具体数额， 2013 年 7 月 12 日，被申请人重新作出《行政 处罚告知书》，并明确了违法建设面积为 126.36 平方米。 2014 年 1 18 日，被申请人根据《城乡规划法》第 64 条、《湖南省实施〈城乡规划法〉办法》第 51 条的规定，作出 11 号《行政处罚决定书》，责令申请人在 10 日内自行拆除搭建的 126.36 平方米违法建筑。 我厅认为：申请人没有办理建设工程规划许可手续擅自搭建的房屋为违法建筑。被申请人在作出行政处罚决定前，依法进行了调查、告知、听证，处罚程序符合法律规定。但是，申请人扩建房屋的行 为发生在上世纪 80、90 年代，被申请人适用 2008 年生效的《城乡规划法》进行处罚，违反了法不溯及既往原则，适用法律依据错误。 综上，根据《行政复议法》第 28 条第 1 款第 (3) 项、《行政复议法实施条例》第 45 条之规定，我厅决定如下： 撤销被申请人株洲市规划局作出的株规罚字〔 2014〕第 00011 号《行政处罚决定书》，责令被申请人依法重新调查处理。 如对本复议决定不服，申请人可以自收到本复议决定书之日起 日内向人民法院提起行政诉讼。湖南省住房和城乡建设厅 20xx 年 6 月 16 日 申请人： ( 公民：姓名，住址 ; 法人或者其他组织：名称，地址 ) 被申请人： ( 名称，地址 ) 申请人不服被申请人 ________年________月_______日作出的具 体行政行为，依法向本机关申请行政复议。请求 。 申请人称： ________________ 被申请人称