吉林省食品经营许可审查细则(试行).pdf

附件 吉林省食品经营许可审查细则（试行） 第一章 总则 第一条　为规范食品经营许可，根据国家食品药品监督 管理总局《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查 通则（试行）》，结合我省实际，制定本细则。 第二条　本细则适用于吉林省食品药品监督管理部门 （以下简称食品药品监管部门）对辖区内食品经营许可申请 的审查。 第三条　食品药品监管部门按照主体业态、食品经营项 目，并考虑风险高低对食品经营许可申请进行分类审查。 第四条　主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营 者、单位食堂。食品经营者申请多种食品经营形式的，按照 一种形式归类。 食品销售经营者包括商场超市、便利店、食杂店、市场 内商户、食品批发商、食品自动售货销售商、网络食品销售 商等经营形式。 食品销售经营者以店铺形式零售食品的，按照商场超市、 食杂店、便利店、市场内商户归类；其余的食品销售经营者， 按照食品批发商、食品自动售货销售商、网络食品销售商归类。 食品经营者申请通过网络经营、内设中央厨房、从事集 体用餐配送以及提供集体聚餐服务的，应在主体业态后以括 号标注。保健食品经营者按照专营店、兼营店归类。其中兼 1 营店除了包括本细则第四条食品销售经营者外还包括药店 经营保健食品形式。 餐饮服务经营者包括大中型餐饮服务经营者和小型餐 饮服务经营者,依据供餐形式包括集体用餐配送和中央厨房。 单位食堂具体包括：学校食堂、托幼机构食堂、机关企 事业单位食堂、养老机构食堂、工地食堂、其他食堂，根据 供餐规模分为大型食堂和小型食堂。 第五条　食品经营项目分为： （一）预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷 冻食品）； （二）散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻 食品）； （三）特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食 品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）； （四）其他类食品销售； （五）热食类食品制售； （六）冷食类食品制售； （七）生食类食品制售； （八）糕点类食品制售（含裱花蛋糕，不含裱花蛋糕）； （九）自制饮品制售； （十）其他类食品制售。 如申请散装熟食销售的，应当在散装食品销售项目后以 括号标注。 第六条　申请者应根据实际经营情况申报一种主体业 2 态，由食品药品监管部门依据经营面积、经营项目风险类别 等进行确定。多项目经营的，按实际经营的所有项目申报。 第七条　食品药品监管部门应当对申请材料进行书面 审查。 仅申请预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）的、延续 食品经营许可的，以及经营许可变更不改变设施和布局的， 可以不进行现场核查。 现场核查时，核查人员不得少于2名执法人员，其中， 至少包括一名日常监督管理人员。核查人员应当填写《食品 经营许可现场核查表》、填写现场核查意见，经申请人核对 无误后，核查人员和申请人在核查意见上签名或者盖章。申 请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明拒签情况。 核查人员可以拍摄经营场所牌匾、环境、设备设施、从 业人员等照片，留存档案。 第二章 许可审查基本要求 第八条 食品经营者应当配备食品安全管理人员，食品 安全管理人员应当经过培训和考核。取得国家或行业规定的 食品安全相关资质的，可以免于考核。 第九条　从事接触直接入口食品工作的从业人员应当 取得健康证明方可上岗工作。 第十条　食品经营者应当具有保证食品安全的管理制 度，食品安全管理制度内容应当包括：从业人员健康管理制 度和培训管理制度、食品安全自检自查与报告制度、食品进 3 货查验制度、食品贮存管理制度、食品安全追溯和召回制度 等。食品经营企业还应当具有食品安全管理员制度、食品进 货查验记录制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设 备清洗消毒和维修保养制度、废弃物处置制度、食