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监理大纲 一 . 工程监理概述 亚行贷款新疆阿勒泰城市基础设施和环境改善项目吉木乃县集中供热工程 ， 建筑规模为新建换热站7座，DN25O-DN7O0勺热力管网2X 5947.1米。概算 投资额度为 3221.96 万元，资源来源属于 亚行贷款及县财政配套 。 二 . 质量控制 质量控制原则 总原则: 总体控制 ,分项管理。对应到方案是总体工程施工 方案和分项工程施工方案。 总体施工方案未经批准不得批准总体工程 开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。 合同原则 :按照合同文件规定勺设计图纸、质量验收标准、 施工技术规范和试验检测规程勺要求进行质量控制。 预控原则 :对关键环节、重点项目进行质量预测 ,制订对策 , 组织落实执行。 重点控制原则 : 抓住质量环节中勺重点和难点环节 , 落实组 织、落实措施、落实责任人。 “三全”原则 : 对工程项目实施全过程、全方位、全天候勺 质量控制 , 不放过任何环节。 “三不”原则 : 不合格勺材料不得使用、不合格勺工艺不得 实施、不合格勺工程不得验收签认。 程序原则 :质量监理活动必须遵循规定勺办事程序 , 尤其是 审批程序、验收程序和事故处理程序。 以自保为基础勺原则 : 监理勺质量控制活动是建立在承包 商质量保证体系活动基础上勺 , 必须充分监督和激励承包商质量保证 体系正常运转 , 不以监代管。 质量控制方法 预防: 分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得 批准开工 ;施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符 , 必须及 时制止。 旁站:对于重点项目和关键环节 , 返工造成勺损失较大或难 以事后通过检测确定其质量状况勺 , 将进行旁站监理。 验收: 对工程实施以工序验收为基础勺分项工程验收制度。 试验与检测 : 按照规定勺项目、频率和方法进行试验和检 测, 为工程质量验收提供基础依据。 量测:按照规定勺项目、频率和部位 , 对工程实体进行抽查 , 为工程质量验收提供基础依据。 指令: 对承包商违反合同文件勺一般施工行为或质量后果 , 及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。 暂停工程 : 对承包商违反合同文件的施工行为恶劣的质量 后果,及时发出暂停施工指令 , 防止后果进一步恶化。 暂停计量支付 :承包商违反合同文件和监理程序 , 造成恶劣 或不定后果 , 总监理工程师将暂缓相关项目的计量支付。 控制分包 : 按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。 通过承包商对分包商进行严格的监督和管理 , 严禁以包代管。 管理要点 检查质量保证体系人员到位情况 : 检查职责分工落实情况； 检查专业技术人员和技工持证上岗情况； 重点检查分项工程质量控制人员现场到位工作情况。 管理方法 项目监理机构将每月组织对承包商质量保证体系进行全面检查 , 对于发现的不足或问题 , 及时发出书面指令 ,并抄报业主。 项目监理机构将每月统计承包商的首次报验合格率 , 作为衡量承 包商质量保证体系运转情况的定量指标。 当承包商首次报验合格率低 于 85%时, 将及时发出指令责令承包商整改 , 并抄报业主。 如承包商质量保证体系发生重大问题 , 致使其不能有效运转时 , 项目监理机构将暂停其永久性工程施工 , 限期整改并书面报告业主。 永久性工程材料 对用于永久性工程的材料进行控制 , 其目的在于确保用于 永久性工程的材料 ,符合规范和设计要求 , 并得到监理工程师的认可。 监理工程师必须监督承包商按照规范规定的材料种类、试 验项目、试验方法和试验频率进行试验 , 并通过承包商的申报及时掌 握试验结果。 控制要点 监理工程师将敦促承包商按照房屋建筑工程和城市市政基础设 施工程有关有见证取样送检的规定 , 进行工程材料的有见证取样和试 验。 在材料进场前 , 监理工程师将检查承包商用于永久性工程的材料 合格证和出厂试验资料。 监理工程师在批准承包商使用其所提交的工程材料以前 , 将抽取 试样进行平行试验 , 在此基础上审批承包商提交的材料使用申请。 在材料使用过程中， 监理工程师将检查承包商所用材料是否与报 批的样品一致 , 发现问题 , 及时指令 ,直至撤销对该部分材料的批准。 监理工程师将根据工程量反算材料实际用量 , 掌握实际进场批次 和进场数量 , 来控制承包商材料申报的频率。当发现材料申报频率不 足时, 将对相关工程项目进行扣支或缓支 ,并采取补救措施保证工程 质量。 监理工程师将建立控制性材料审批和使用台帐 , 详细记录材料种 类、总数量、进场批次、将申报次数、实际申报次数、审批结果及审 批撤销情况等。 当承包商使用新型材料时 , 须按照国家有关规定 , 上报国家权威 部门的技术鉴定证明资料。 总监理工程师将要求其在有资格的试验场 所进行试验 , 必要时 , 总监理工程师将要求其完成一