肖某某以危险方法危害公共安全罪案[实用].pdfVIP

肖某某以危险方法危害公共安全罪案 游 伟 谢锡美 〔基本案情〕 2001 年 10 月间，被告人肖永灵通过新闻得知炭疽杆菌是一 种白色粉末的病菌，国外已经发生因接触夹有炭疽杆菌的邮 件而致人死亡的事件，因此，认为社会公众对收到类似的邮 件会产生恐慌心理。同年 10 月 18 日，肖永灵将家中粉末状 的食品干燥剂装入两只信封内，在收件人一栏上书写了“上 海市政府”和“东方路 2000 号” （上海东方电视台）后，乘 车至本市（即上海市）闵行区莘庄镇，将上述信件分别邮寄 给上海市人民政府某领导和上海东方电视台新闻中心陈某。 同年 10 月 19 日、20 日，上海市人民政府信访办公室工作人 员陆某等人及东方电视台陈某在拆阅上述夹带有白色粉末 的信件后，造成精神上的高度紧张，同时引起周围人们的恐 慌。经相关部门采取大量措施后，才逐渐消除了人们的恐慌 心理。 〔判决要旨〕 上海市第二中级人民法院对本案审理后认为，被告人肖永灵 通过向政府新闻单位投寄装有虚假炭疽杆菌信件的方式，以 达到制造恐怖气氛的目的，造成公众心理恐慌，危害公共安 全，其行为构成了以危险方法危害公共安全罪，公诉机关指 1 / 24 控的罪名成立。 上海市第二中级人民法院于 2001 年 12 月 18 日以（ 2001 ）沪二中刑初字第 132 号刑事判决书对肖永灵做 出有罪判决，认定其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第 114 条的规定，构成以危险方法危害公共安全罪，判处有期 徒刑 4 年。在法定上诉期间，被告人肖永灵未提起上诉。 〔法理评析〕 一、问题的提出 刑事判决是刑事法律在具体案件中的适用，其适用结果的公 正与否将更为直接也更为深远地影响着社会公众的法律感 情，即对法律的尊重感和信赖感。因此，公正是整个刑事判 决的基石。应该看到，公正体现于刑事诉讼的整个过程，但 最终总是要在刑事被告人的具体定罪、量刑中表现出来。刑 事判决的公正奠基于确实、充分的案件事实。然而，刑事判 决毕竟是刑事法官适用法律的结果，而法官对法律的理解， 不但影响刑事判决的公正，而且影响着社会公众的法律感 情。因此，法官每做出一个判决，都需要完整地思考这个判 决所可能会造成的对整体社会法律秩序的影响。这就要求法 官在作出判决时，不能仅诉诸道德的直觉，而必须以先行法 律和坚实的学理作为判决的基础。 就本案而言，上海市第二中级人民法院以刑法第 114 条规定 的以危险方法危害公共安全罪对被告人肖永灵作出判决，我 们认为，对本案的定性直接关涉罪刑法定原则在具体司法实 2 / 24 践中的运用问题。罪刑法定原则虽然在我国已经实现了法典 化，但罪刑法定原则的精神实质在我国真正落地生根，却仍 然任重而道远。它不仅有赖于立法者和执法者观念的转变， 更有赖于刑事法官在具体法律适用中的切实坚守。因为，观 念的转变还只是一种停留于抽象意义上的东西，只有实际司 法才能使转变了的观念得以具体化和现实化。因此，我们认 为，强调罪刑法定思想观念的实现，在我国现阶段具有极其 重大的现实意义，而本案所引发的法律适用问题，其实质正 是要不要和如何坚守这一原则的问题。 二、罪刑法定原则的价值 罪刑法定原则是现代各国普遍确立的刑法基本原则。从词义 上理解，是指刑法的制定与适用，都必须严格遵循法律规定 的要求，其基本内涵则被具体表述为 “法无明文规定不定罪， 法无明文规定不处罚。罪刑法定原则自其产生至今，经历了 由对形式合理性的单一价值，向兼采形式合理性和实质合理 性双重价值的历史嬗变。作为强调形式合理性价值的罪刑法 定原则，是对欧洲中世纪封建刑法罪刑擅断、刑罚滥用的反 动与否定。其基本内容包括： 1、绝对禁止或排斥类推适用； 2、排斥习惯法的适用； 3、绝对禁止不定期刑，实行绝对确 定的法定刑； 4 、禁止适用事后法。概而言之，强调罪之绝 对法定与刑