《公文处理基本知识》.ppt

县级党委、政府的没有下设机构的职能部门在自己的职权范围内，有关工作部署和工作任务需要下级机关的相关人员执行、有关事项需要下级机关的相关人员阅知时，可分别给下级党委、政府行文；需要下级党委、政府或下级党委、政府的正副职执行和阅知时，应分别报请同级党委、政府行文。 三、行文规则 　（三）必须按隶属关系和有关规定请示问题和报告工作 　　向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得在非请示中夹带请示事项。“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关；需要同时抄关其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。 　　不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。 　　请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报;经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。 　　除特殊情况外，请示应当送上级机关的办公厅（室）按规定程序处理，不应当直接送领导者个人。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 　　属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。 　　党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。 　　对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关。 三、行文规则 　（四）公开发布的公文一般不再印发 　 凡是公开发布的公文，均为正式公文，在其所管辖的范围内，任何单位和个人必须遵照执行。 第二节 公文格式 公文文面格式 2．份号 　　份号，即份数序号，是同一件公文印制份数的顺序号。 　　份号从NO.000001号开始，用6位阿拉伯数字标注于公文首页左上角。 　　秘密公文印制份号的目的：便于对秘密公文进行管理和利用。 31 第二节 公文格式 公文文面格式 3-4．密级与保密期限 　　密级，即公文的秘密等级。公文的密级分为绝密、机密、秘密3个等级。秘密可划分为国家秘密和商业秘密。 国家秘密划分为绝密、机密、秘密３个等级； 商业秘密划为“商业机密”、“商业秘密”2个等级。 用特定版头印发的公文，密级用3号黑体字标注。 党的机关的公文，密级标注在份号下方，两字之间空1字； 行政机关的公文，密级标注在公文首页右上角。如需同时标注秘密等级与保密期限，比如：“机密★3年”。 用电传方式发布的公文, 密级用3号仿宋体字标注在公文首页报头部分的“密级”栏内。 第二节 公文格式 公文文面格式 5．发往地址 　　在电报报头左下方设有“发往地址”栏，有的也简化为“发往”二字，用于标注电报发送的地点与单位。公文有主送机关的，可简化为“见主送机关”。公文没有主送机关的，如决议、决定、指示、意见、公报、规定、细则、会议纪要、工作要点等文种，应在“发往地址”的右侧标注发往地址或发送单位。发送单位可用统称,也可用特称，视情况而定。一般方法是：普发性电报用统称，限知性电报用特称。发往地址和发送单位用3号仿宋体字排印。如果字数太多，也可用4号或5号仿宋体字排印。 第二节 公文格式 公文文面格式 6．紧急程度（等级） 　　紧急程度（等级），是对公文送达和办理的时间要求。用特定版头印制的公文办理时间要求叫紧急程度，用电传方式发布的公文办理时间的要求叫等级。用特定版头印制的党的机关的紧急公文，分别标明“特急”、“加急” ；行政机关的紧急公文，分别标明“特急”、“急件”。 　 电报的紧急程度分为: 特提、特急、加急、平急4种， 用3号仿宋体字标注。 办理电传公文的时间要求分别是: 1天、3天、5天、10天。 34 第二节 公文格式 公文文面格式 7．发文字号（部委号） 　　用特定版头印制的公文叫发文字号，用特定报头制发的电报叫“发电字号”，用通用报头制发的电报叫“部委号”。 　　发文字号（部委号，下同）是公文的代号，由发文机关代字、发文年度和发文顺序号3部分组成。 　　发文机关代字由发文机关所在行政区(管辖地)地方代字、发文机关代字和公文类别代字3部分组成，有的可省略发文机关代字或公文类别代字，但发文机关所在行政区地方代字不能省略。 第二节 公文格式 公文文面格式 　　发文年度和发文顺序号用阿拉伯数字书写，发文年度号标注在六角括号内。发文年度标全称，不能简写，例如，“〔200５〕”不能简写为“〔0５〕”。发文顺序号分年度从1号起，按公文的签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留有空号,不随意编号，不编虚位（即“1”不编为“001”），不加