李克强政府工作报告20个新词词典解读.docxVIP

李克强政府工作报告20个新词词典解读 1、定向调控 原文：面对经济下行压力加大的态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。 来头：2020年6月6日，李克强总理在中南海主持召开部分省市经济工作座谈会时强调要“精准发力、定向调控”。“定向调控”首次面世。定向调控是调控方式的进一步创新与深化，意在更加精准发力，强调调控“靶点”的精准度。可以说，定向调控是区间调控的升级版。定向调控，在2020年的成功实践，正在深刻改变政府传统的调控模式，也将重新描绘中国未来的经济蓝图。 2、双引擎 原文：2020年，政府工作关键处处理好“稳”和“进”的关系，稳中求进，要着眼于实现中高速增长和迈向中高端水平双目标，坚持稳政策稳预期和促改革调结构双结合，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎。 来头：“双引擎”首次露面是在瑞士达沃斯。2020年1月23日，李克强总理在世界经济论坛2020年年会上发表的特别致辞提出，中国经济要行稳致远，必须全面深化改革。用好政府和市场这“两只手”，形成“双引擎”。“双引擎”一方面是增加公共产品和服务供给，另一方面是推动大众创业、万众创新。我国有13亿多人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能。 3、政府和社会资本合作模式 原文：在基础设施、公共事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。 来头：政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。1992年英国最早应用PPP模式。2020年10月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求大力创新融资方式，积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式，使社会投资和政府投资相辅相成。2020年11月财政部印发《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》。 基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。 4、结构性减税和普遍性降费 原文：继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。 来头：在2020年12月初召开的中央经济工作会议中首次被提出。结构性减税既区别于全面的，大规模的减税，又不同于以往的有增有减的税负调整，结构性减税更强调有选择的减税，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。结构性减税强调税制结构内部的优化，强调贴近现实经济的步伐，相对更为科学。有增有减的税负调整，意味着税收的基数和总量基本不变;而结构性减税则着眼于减税，税负总体水平是减少的。 5、中等收入陷阱 原文：化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。 来头：世界银行《东亚经济发展报告(2020)》首次提出了“中等收入陷阱”(Middle IncomeTrap)的概念，基本涵义是指：鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。2020年我国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。2020年6月10日，李克强总理在为两院院士作经济形势报告时强调，中国有能力跨越中等收入陷阱保持增长。 6、全要素生产率 原文： 要增加研发投入，提高全要素生产率，加强质量、标准和品牌建设，促进服务业和战略性新兴产业比重提高，水平提升。 来头：上世纪50年代，诺贝尔经济学奖获得者罗伯特?M?索洛(Robert Merton Solow)提出了具有规模报酬不变特性的总量生产函数和增长方程，形成了通常所说的生产率(全要素生产率)含义，并把它归结为是由技术进步而产生的。全要素生产率是包括人力、物力、财力在内的资源开发利用效率。其来源包括效率改善、技术进步、规模效应。全要素生产率增长率指全部生产要素(包括资本、劳动、土地等)投入量不变时，生产量仍能增加的部分。李克强总理首次在政府工作报告中指出“提高全要素生产率”，这将推动中国经济由投入型增长转向效率型增长。 7、三证合一 原文：深