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工程项目的信息化管理任务不包括【市财政投资信息化项目管理实施细则】
第一章总则
第一条为推进我市新型智慧城市建设,进一步加强和规范政府财政投资信息化项目管理,促进政务信息资源共享和业务协同,提高财政资金使用绩效,根据《财政部信息化建设项目验收管理办法》等有关规定,结合本市实际,制订本细则。
第二条本细则所适用的财政投资信息化项目,是指全市行政事业单位为项目业主单位,利用市财政安排投资的信息化项目(包括市财政配套、补助等)。
本细则所称的财政投资信息化项目资金,是指市级财政安排、上级补助等用于实施信息化项目的专项资金。
第三条本细则所称的财政投资信息化项目,主要指以下几类:
(一)信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统,包含智能化、视频监控、自动控制等相关系统;
(二)信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统,包含数据中心、数据资源规划、数据开发利用等相关系统;
(三)信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的业务应用系统,包含政务管理、公共服务、电子商务等相关系统;
(四)信息化规划、财政投资信息化项目后续扩展服务等其他需要纳入管理的财政投资信息化项目。
第四条财政投资信息化项目建设类型主要包括新建、续建、升级、改造、购买服务、运维等。按照项目投资额分为微型项目、小型项目、中型项目和大型项目。
(一)微型项目是指投资额小于100万元以下的项目;
(二)小型项目是指投资额大于100万元(含)小于200万元的项目;
(三)中型项目是指投资额大于200万元(含)小于500万元的项目;
(四)大型项目是指投资额大于500(含)万元的项目。
第五条财政投资信息化项目建设须遵循“统筹规划、分步实施;
需求主导,业务协同;
互联互通、共建共享;
经济适用、务求实效;
统一标准,确保安全”的原则,避免盲目投资和重复建设,保障政府信息化建设健康发展。
第二章管理职责
第六条市工信部门是市政府财政投资信息化项目综合管理部门,负责开展全市信息化发展规划编制,建立财政投资信息化项目库,组织财政投资信息化项目评审、立项、审核、中期评估、验收等工作(其中政务服务类财政投资信息化项目由市工信部门和市政务服务管理部门共同评审和验收)。
第七条市财政部门负责财政投资信息化项目资金的预算管理,审核财政投资信息化项目年度建设计划资金支持重点,并按照国库集中支付的要求拨付资金。
第八条市政府采购部门、市发改部门、市公共资源交易部门按各自的职责分工,对招标文件合规性进行审查,对招标采购交易的进行监督管理。
第九条各项目业主单位为具体项目的责任单位,负责相应项目的建设实施和资金合理使用等。
第三章项目评审
第十条小型(含)以上项目须编制项目设计方案或项目可行性研究报告。项目设计方案或项目可行性研究报告中须写明项目各部分资金预算及筹措渠道、软硬件建设内容、实施效果、建设时间、信息储存及开放共享方式等内容。杜绝由项目承建商自行编制可行性研究报告。
第十一条小型项目由项目业主单位编制项目设计方案,由市工信部门适时组织专家进行评审。
第十二条中型项目和大型项目由项目业主单位委托有资质的第三方专业机构编制项目可行性研究报告,报告须附资质证明,由市工信部门适时组织专家进行评审。
第十三条经评审通过的项目,列入全市财政投资信息化项目库。评审结果及专家组评审意见书由市工信部门送达项目业主单位。
第四章项目立项
第十四条财政投资信息化项目业主单位申请项目立项,须向市工信部门一次性提交项目立项申请函、项目备案登记表、项目可行性研究报告或项目设计方案、市财政部门资金统筹书面意见。
第十五条微型项目由项目业主单位提供项目设计方案,由市工信部门组织信息化专家审核,审核通过且提供的其他资料符合要求的予以立项。
第十六条小型项目由项目业主单位递交通过评审且依据专家意见修改完善后的项目设计方案,其他资料提供完整且符合要求的予以立项。
第十七条中型项目和大型项目由项目业主单位递交通过评审且依据专家意见修改完善后的项目可行性研究报告,其他资料提供完整且符合要求的予以立项。
第十八条涉密财政投资信息化项目在经市保密部门审核通过后,市工信部门依据市保密部门的审查意见对项目予以备案。
第十九条市工信部门在收到完整且符合要求的财政投资信息化项目立项资料后,在3个工作日内完成项目备案立项工作。
第五章项目招标
第二十条相关部门对财政投资达到年度限额标准以上的财政投资信息化项目及财政投资软件、硬件采购达到年度限额标准以上的财政投资信息化项目招标文件进行审核,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购等形式。
第二十一条项目业主单位开展财政投资信息化项目招标须进行以下工作:
(一)向市政府采购部门提交政府采购项目申报表;
(二
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