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试卷代号: 1227
国家开放大学2020 年春季学期期末统一考试
案例行政法学 试题(开卷)
2020 年 7 月
注意事项
一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试
结束后,把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完
考卷和答题纸后才可离开考场。
二、仔细读懂题目的说明,并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指
定位置上,写在试卷上的答案无效。
三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题,使用铅笔答题无效。
一、案情摘要(三题,共 50 分)
2012 年,甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司(以下简称城市公交
公司)召开协调会后,下发了甲市人民政府《会议纪要》,明确:城市公交公司的运营范围,界定
在经批准的城市规划区内;城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营,免缴交
通规费;在规划区范围内,原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处,交由建设部
门负责。《会议纪要》下发后,甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求,中止了对城市公交公司
违法运营的查处。
张某、王某和李某是经交通部门批准的三家运输经营户,他们运营的线路与《会议纪要》规
定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠,但依《会议纪要》,不能享受免缴交通规
费的优惠。三人不服,向法院提起诉讼,要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规
费的规定,并请求确认市政府《会议纪要》关于中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处
的内容违法。
489
问题:
1. 你认为本案中甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的行为
构成抽象行政行为还是具体行政行为?请说明理由。 (20 分)
2. 你认为甲市人民政府作出“中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处”的行为属
千内部行政行为还是外部行政行为?请说明理由。 (15 分)
3. 张某、王某和李某三人是否具有原告资格?为什么? (15 分)
答题要求:
(1) 对案例分析时,均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。
(2) 对三个小问题分析的字数总和应不少于 500 字。
二、案情摘要(三题,共 50 分)
钱某为某市一名个体工商户,从事服装生意,月收入上万元。因仗势自己财大气粗,钱某
在市场上得罪了许多竞争对手。在一次税务大检查当中,税务局收到许多举报,称钱某偷漏税
款严重。负责钱某所在市场税收检查的税务所派出几名工作人员将钱某强行拘留,关在税务
所办公室中,令其交待偷漏税款的违法行为。钱某一口咬定自己未偷漏税款,税务所方对钱某
的帐簿等进行检查,发现其确实未偷漏税款,遂千钱某被拘后的第 10 天将其释放。钱某对此
不服,以税务所所属的市税务局作为被告,诉至人民法院。
问题:
4. 本案是否属于人民法院行政诉讼受案范围?为什么? (15 分)
5. 如果法院立案受理,本案应当如何判决?如果法院不予立案受理,当事人有何救济途
径? (15 分)
6. 如果钱某起诉的同时提起行政赔偿诉讼,国家应否赔偿?依何标准给予其赔偿?钱某
被拘 10 天内给生意造成了近五于元的损失,能否得到赔偿?为什么? (20 分)
答题要求:
(1) 对案例分析时,均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。
(2) 对三个小问题分析的字数总和应不少于 500 字。
490
试卷代号: 1227
座位号rn
国家开放大学2020 年春季学期期末统一考试
案例行政法学 试题答题纸(开卷)
2020 年 7 月
巨
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