(情况汇报)村社建制调整后的运行情况汇报.docxVIP

真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 村社建制调整后的运行情况汇报 村社建制调整后的运行情况汇报 一、建制调整后的基本情况及运行状况 _____年 7 月左右，我县按照因地制宜、依法办事、合理配置、减轻农民负 担、确保稳定的原则，对原有村社（组）建制进行了大规模的调整，全县合并前 有 502 个村，目前实际运作的村有 242 个，居委会有 50 个。比合并前减少了 210 个，减幅 42％。全县合并前有 4451 个社，目前实际运作的有 2063 个，比合并前少 2388 个，减幅 54％。在实际工作中，有的村是每天都安排人员值班，有的 村是集中时间统一值班。两种形式都基本方便了群众办事。当中有全程代理的，也有老百姓自己到镇上办理的。平时一有纠纷等情况，干部基本随喊随到；村每 年基本要召开五次会议： 即年初、年终、“七一 ”、党员大会、 党员评议会， 此外，还根据实际情况开些专门会议；在征收农业税等款项时，一般是落实人员到社， 困难大的最后集中突出；乡镇、街道办事处开会，通知准积极参加，会后认真贯彻落实。 总的讲：运行是正常的、顺利的、发展是健康的。 二、村社建制调整后的好处 1、干部素质得到了进一步提高。 现在的村一般三合一、二合一，社四合一、三合一、二合一。群众多、管理 的范围大。在决定支部书记、主任、文书、村支两委委员时，无论是政治素质、 1 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 文化程度、业务水平等，乡镇办事处都认真作了分析研究，按书记主任的讲，经 过几道筛子筛过了的，所以综合素质都比原来高。 2、行政效率得到了提高。 建制调整后，由于干部的竞争，人员减少，干部素质提高，随之带来工作热情和积极性，当然办事的效率也就大大的提高了。有的乡镇书记说，以前乡镇组 织村组干部开会，至少要提前几天就发通知，现在只需提前 1 天。村干部体会，现在开个社长会都很容易。他们认为，这是建制调整带来的效果。村民和乡镇干 部还普遍认为，虽然村组干部少了，但由于行政效率的提高，村组干部的整体作用反而比以前更强了，更有战斗力了。 3、农民负担减轻了。 建制调整前，村社（组）干部虽然领取的薪酬较低，但由于人员多，每年占乡镇财政支出的数额仍然较大，现大大减少。例如，石马镇，改革前，村组干部 共 272 人，年误工支出 18 万元；改革后，村组干部减至 159 人，年误工支出 14 万元，人员减少 113 人，减幅 42％，年误工支出减少 4 万元，减幅 22％。单此一项就人均减负 1.27 元（石马镇农业人口 31500 人）。 _____年全县共征收农业税 3050 万元，农业特产税 21.4 万元， “两税 ”附加 614.28 万元，一事一议筹资 437.1 万元，合计 4122.78 万元，农民人均负担 51 元。较税改前人均负担 74.98 元，减少 23.98 元，减幅为 32％。 三、存在的问题 2 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 1、村干部文化水平偏低，知识结构不合理，年龄偏大，示范带头作用发挥 不好。 2、村组干部工资待遇普遍偏低，难以调动其工作积极性。 目前村组干部工资确属较低，据这次调查，我县村干部工资最高的年工资 3200 元（仅是个别村），最低的年工资 1200 元；组干部年工资在 400 元－ 800 元之间，大部分都偏低，村干部反映，他们每月手机费最低的要打 50 元，最高的打 200 元。村组干部报酬偏低，导致了其工作干劲不足，严重影响了村干部工作的积极性。 3、村组干部退休（或中途退下来）以后无保障。 建制调整后，全县有很大一批村社干部退下来了，有的村社干部还垫支了农业税尾欠，他们退下来后，什么都没有了，情绪低落，思想波动大。他们觉得，辛辛苦苦干了一辈子，最后什么都没有留下。这不但会挫伤现职村社干部工作的积极性，也容易引起一些干部想给自己留后路，从而导致干部的腐败。 4、村社建制调整后财务资料交接不及时。据调查统计，还有 25％以上的村 组没有办财务交接手续，财务资料还放在一边。直接导致旧帐结不了、新帐不能 建、帐务得不到及时处理、 “双代管 ”工作不能落实，造成了财务管理不规范。 5、农业税收征收难 ,历年尾欠额大。 农村税费改革后，虽然农民的负担普遍减轻了，但由于举家外出的多，加之 农村的情况复杂，楼扯猴，猴扯楼的现象突出， 农业税征收困难很大， 迄今为止， 3 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 全县相当部分的村社农业税还有尾欠，有的数额还很大。如：珠溪镇佛岩村历年 尾欠 1.9 万元，邮亭镇复兴村尾欠 5 万多元等，欠额都比较大，征收相当困难。 6、村组债务偿还难。 截至 _____年 5 月，全县村组累计负债 5051 万元，村平 17 万元（按 292 个 计算）。这些负债主要是 “普九、普六 ”，“修路