[镇党委“微腐败”问题剖析报告]廉洁自律对照检查材料.docVIP

[镇党委“微腐败”问题剖析报告]廉洁自律对照检查材料 花园镇党委“微腐败”问题剖析报告 ? 自开展专项治理“微腐败”整改落实工作以来，花园镇党委在自查自纠的基础上，针对管党治党政治责任不落实、制度机制不健全、教育监管不到位、风险防控不管用等突出问题，进行了深入剖析，现将情况报告如下: 一、存在的突出问题 （一）管党治党政治责任不落实。主要表现在：一是落实党风廉政建设主体责任不彻底，个别班子成员制定的主体责任清单与分管范围内的目标任务、重点工作没有紧密结合； 二是部门和村级组织履行党风廉政建设责任制有打折扣现象，对本职岗位中存在的廉政风险梳理不全面，预防措施不实用； 三是对重大决策的执行、重点工作的推进，存在开展谈话提醒少，启动问责少的现象。比如：在单位自查和纪委排查中，发现有违反现金管理暂行条例的党员干部、村公资金使用管理存在漏洞等问题。 （二）制度机制不健全。主要表现在：一是重制度制定轻制度执行，部分制度不完善，没有明确责任主体以及责任追究的具体内容，制度的制定缺乏科学性，对发展变化后的制度执行缺乏延续完善； 二是镇机关部门目标考核管理制度和部门工作联动配合机制不健全，制度的监督检查力度不大，很多制度出台后，执行“走程序”，相应的监督脆弱、方式方法流于形式； 三是依法治理和党风廉政建设重点领域监督工作机制不健全，一岗双责责任落实不 到位，主体责任清单管理制度不落实。 （三）教育监管不到位。主要表现在：一是党风廉政宣传教育时松时紧，重日常性教育，轻专题专项教育，以案学纪学法、一案一剖析、一案一警示的教育作用发挥不够，预防职务犯罪、廉政文化宣传教育覆盖面不广、形式单一。二是干部队伍存在执行力不强，工作不实等慢作为、懒作为现象，党纪党规没有被一些党员干部汲取吸收； 三是落实方案计划、数据报表、责任清单并作为教育工作的手段效果不明显。 （四）风险防控不管用。主要表现在：一是四单一图梳理不全面，制定的责任清单及风险防控制度不完善； 二是风险防控“防”而不严，“控”而不力，事前防范的制度缺乏，事后惩戒的措施不逗硬； 三是执行程序不严密、审核把关不严，存在优亲厚友的现象。 二、原因分析 （一）政治理论学习不够。一是镇村班子及成员理论学习的系统性不够，存在实用主义现象，没有系统地学习政治理论知识，对政治理论知识的科学体系掌握不够全面和系统，精神实质理解不深刻。二是在理论联系实际、指导工作实践上做的不够，对一些新知识、新理论只是浅尝辄止，不求深入研究，理解运用不够充分。比如：花园镇受区域条件和发展滞后、遗留问题多、干部流动性大等因素制约，镇村工作的基础比较薄弱，干部思维观念陈旧，创新发展的信心不足， 党组织没有及时做好思想引导工作，导致部分干部工作因循守旧，干事创业氛围不浓，紧密联系群众不够，为群众排忧解难工作不深入和解决历史遗留问题缺少有效方法，干群关系不紧密，党风政风行风社会满意度评价不高。 （二）制度落实不到位。一是在实际工作中仍然存在“防”而不“控”现象，如：麻柳村原村文书违反现金管理暂行条例的行为，妇女主任张秀群不按计生家庭奖励扶助工作要求，未认真组织调查核实，未组织召开评议会，造成一不够计生家庭奖励扶助条件的农户领取3年扶助金。二是事前防范的制度缺乏，教育在前、制度在前、监督在前、预警在前的效果不明显，从近两年违纪案件看，镇村多次开展党纪学习、发送廉洁提醒、检查执行工作制度情况，不断发生酒驾、赌博、违建等行为。 （三）监督管理松懈。各党组织在完善内部管理制度方面和监管制度因针对性不强，制度执行上不过硬，存在管理过宽过软的情况，一定程序上助长了“不做事，不出事，多一事不如少一事”的不良习气，导致镇村干部务实工作激情和干事创业的活力不够。近几年全镇违纪违法共立案23件，查处办结22件，其中行政处罚14件，占审结总数64%，对处理贪腐、违反“四风”和损害群众利益方面的案件较少，未能形成整肃效应。 （四）干部教育管理力度不够。由于平时对干部的纪律教育不严，经常性教育重数量轻质量，导致个别领导干部在履行“一岗双责”时重业务轻管理 ，部分干部思想认识