关于精准扶贫易地搬迁支持计划实施方案.docVIP

20xx全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 PAGE1 / NUMPAGES1 关于精准扶贫易地搬迁支持计划实施方案 县发改局县扶贫办 　　 　　为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，切实做好易地搬迁工作，更好助推全县扶贫攻坚，结合省市发改委、省市扶贫办《关于精准扶贫易地搬迁支持计划的实施方案》和我县实际，特制定本方案。 　　一、目标任务 　　以全县15个贫困村为主战场，以移民社区建设为重点，以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，按照“整体搬、灵活迁”的要求，加快实施易地扶贫搬迁工程，培育后续富民产业，有效改善生产生活条件，20xx-20xx年完成全县10个贫困村36个社411户1509个贫困群众易地扶贫搬迁任务。 　　二、主要措施 　　（一）坚持规划引导。完善《XX县易地扶贫搬迁实施规划》，编制《XX县易地扶贫搬迁“十三五”规划》，在充分尊重群众意愿的基础上，进一步瞄准贫困对象，明确年度目标任务，靠实工作责任，强化保障措施，增强规划可操作性。各乡、镇、园区要严格按照规划确定的搬迁规模，明确年度搬迁任务，制定实施方案，合理确定住房建设标准，科学谋划安置区水电路等基础设施建设和教育、卫生等公共资源配置，落实后续富民产业发展和迁出区生态恢复措施，为实施易地搬迁工程打好基础。 　　（二）创新安置模式。在坚持整村整社搬迁的前提下，因地制宜、因户施策、科学选址、分类搬迁，选择安置模式和安置区域，统筹保障性安居工程、农村人居环境改善、美丽乡村建设、新型城镇化试点等项目，采取易地搬迁、整村推进、整体搬迁、插花安置，就近搬迁、改善条件、建设幸福家园等方式，实现灵活搬迁。在一次性整体搬迁难度较大的村社，采用整体规划、分批安置。探索以县城集镇、中心村安置为主，引导群众逐步向城镇有序搬迁，实现梯次转移。 　　（三）落实支持政策。全面落实《甘肃省人民政府关于加快推进易地扶贫搬迁工作的指导意见》（甘政发〔20xx〕78号）确定的土地、金融、户籍管理、社会保障等政策措施。适当提高易地扶贫搬迁户人均补助标准。各乡、镇、园区根据实际情况，采取群众间承包土地兑换、无偿划拨、有偿征用等多种办法解决安置区用地问题。对符合条件的搬迁户，每户落实5万元以内、贴息3年的优惠贷款；加强与国土、交通、水利等部门衔接，确保相关项目纳入省级通村道路、农村安全饮水、电网改造等规划，优先安排易地扶贫搬迁安置区基础设施建设项目。积极争取国家对革命老区以工代赈资金支持，实施易地扶贫搬迁安置区村内主干道路、小型农田水利、片区综合开发等工程。 　　（四）加强部门协作。易地扶贫搬迁工程涉及多项建设内容，仅靠国家专项资金补助难以满足工程建设需要，各有关部门要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用”的原则，积极整合行业资金，共同用于安置区基础设施、公共服务、产业开发等项目建设，形成合力，集中攻坚。对易地扶贫搬迁用地、基础设施和产业配套等需求实施清单管理，对赤城移民社区为重点的安置区优先实施，优化资源配置。交通部门优先在安置区实施建制村通畅工程、“千村美丽”示范村村组道路建设工程和农村路网改善工程，到20xx年实现贫困村社通水泥路的目标；水务部门优先在安置区实施饮水安全改造、升级、联网配套工程，到20xx年使贫困群众都能喝上更加方便、稳定和安全的饮用水；电力部门优先在安置区实施农网改造升级工程，到20xx年实现贫困村户户通照明电、自然村动力电全覆盖；电信部门优先在安置区实施“宽带乡村”工程，到20xx年底实现贫困村宽带信息网络全覆盖；教育部门优先在安置区实施农村幼儿园建设，到20xx年有需求的贫困村实现幼儿园全覆盖；卫生部门优先在安置区实施村卫生室建设，到20xx年实现村卫生室标准化全覆盖；文广部门优先在安置区实施文化基础设施建设，加快推进贫困村集宣传文化、党员教育、体育健身等为一体的综合公共文化服务中心建设，到20xx年实现贫困村综合性文化中心全覆盖。民政部门优先在安置区实施老年人日间照料中心建设，到2018年底实现贫困村日间照料中心全覆盖。商务部门优先在安置区实施商业网点、便民超市、农资和商品配送中心建设，鼓励邮政、快递企业设立服务网点，到2020年贫困村基本普及电子商务应用，实现县有农村商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点的“三有一能”目标。金融部门优先在安置区实施精准扶贫小额贷款工程，力争到20xx年底，使所有有劳动力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。整合各类财政到户贴息政策，对贫困户扶贫小额信用贷款按基准利率由政府全额贴息，