土地交易（拍卖、挂牌方式）流程.doc

土地交易（拍卖、挂牌方式）流程 序号 程序 操作流程 具体工作内容及资料 职能机构 备注 1 接受杭州市国土资源局萧山分局的委托 接受区国土分局的《授权委托书》； 核验区政府文件或抄告单；规划设计条件书；规划红线图、竞买人报名条件；竞买保证金金额等附件资料。 2 编制国有土地使用权出让公告 遵照区政府文件或抄告单要求，编制国有土地使用权（拍卖或挂牌）出让公告； 编制招标编号； 代区国土资源分局递交《国有土地使用权出让申请书》； 递交《土地交易内部呈批表》； 经主管领导签字盖章后，将出让公告（附文件或抄告单、规划设计条件等资料）送招管办备案。 3 在指定媒体上发布国有土地使用权出让公告信息 将经招管办备案后的国有土地使用权出让公告，在指定的媒体上发布； 将公告内容传真到报社并发布； 到区公证处递交资料，办理公证手续。 4 编制国有土地使用权出让文件 按照已经公告的信息和国有土地使用权（拍卖或挂牌）出让的有关法律规定条款，编制拍卖或挂牌文件； 如挂牌出让的土地，请区国土资源分局提供土地起始价批文； 将拍卖或挂牌文件送招管办备案； 备案后通知文印社制作出让文件。 5 国有土地使用权拍卖或挂牌出让文件的发放 凡是符合报名条件的竞买人，都可到土地交易窗口领取出让文件； 出让文件送区国土资源分局、招管办、公证处、交易中心存档。 6 竞买人报名、 报名名单的汇总 核验竞买人的竞买申请书、营业执照副本、企业代码证、房地产资质副本、法人代表身份证明书、法人代表身份证或授权委托书、被授权人身份证原件（酌情而定）； 核验外资企业、股份制企业的公司章程，董事会决议原件（酌情而定）； 核验出让文件中所设制的其它竞买人条件（酌情而定）； 交纳竞买保证金，并开具收据； 核验竞买保证金收据，编制挂牌号，并留下复印件； 在报名截止时间内，汇总竞买人名单，递交招管办备案； 将经备案后的报名名单密封，递交区公证处存档。 7 挂牌出让的土地需组织挂牌竞价活动 接受竞买人的《竞价申请书》； 核验法人代表身份证或被授权人身份证原件； 核验竞买保证金收据； 将竞买报价记录在轮次表上，并签字确认； 开具《竞买报价确认书》； 让电子大屏显示最新报价。 8 拍卖出让的土地需申请、布置拍卖场地 填写《土地拍卖场地申请表》； 布置拍卖场地，准备拍卖所需器具； 组织和衔接拍卖顺序； 召开拍卖工作人员协调和任务分配会。 9 拍卖出让的土地需组织拍卖现场的签到活动 组织竞买人签到； 在招管办、公证处监督下核验竞买人身份和竞买保证金收据； 发放拍卖号和拍卖所需的器具； 将签到情况汇总，并签字认可； 由专人引导参加竞买的单位，到指定位置就座； 10 拍卖出让的土地需组织现场拍卖活动 主持人介绍来宾和实际到场的竞买人；宣布拍卖会场纪律和拍卖规则；按顺序介绍拍卖地块基本情况和各块地的拍卖起始价（如设有土地保留价的，需提前申明）； 在拍卖文件规定的拍卖时间里主持人宣布＊＊地块现在开始拍卖； 由唱票人宣布＊＊地块，起始价为＊＊万元，现在开始竞价； 竞买人举牌，唱票人报价，记录人记录每轮次的报价、计时人掌握：计时（30秒内）读秒（10秒内）的时间并及时通知唱票人； 竞买人每举牌一次由唱票人向全场宣布：＊＊地块，现由＊＊号，报价为＊＊万元的最新报价； 记录人在轮次表上记录：轮次、＊＊号、报价为＊＊万元的情况； 以此类推……，当竞价无人应价时，由唱票人宣布：计时开始； 唱票人先宣布计时（30秒内），却无人举牌竞价状况下，唱票人再开妈读秒（10秒内），数数到第“9”时仍无人举牌竞价，主持人落槌定音并宣布：＊＊地块最终由＊＊号，＊＊单位，以＊＊万元价格拍得； 11 拍卖成交及签订《拍卖成交确认书》 主持人宣布：请＊＊单位的法人代表或被授权人现场签订《拍卖成交确认书》； 主持人宣布签订《成交合同》时间、地点和竞买保证金退还、自动转成等事项的通知。 12 挂牌出让土地需启动书面竞价程序时 当挂牌截止时间里，仍有二个以上的竞买人提出《书面竞价申请书》时，需启动书面竞价程序； 核验《书面竞价申请书》和《报价确认书》内容，并递交招管办和公证处备案。 13 挂牌出让土地需组织书面竞价活动 在挂牌截止时间，开始核验竞买人身份证，《报价确认书》； 以“三分钟”为一轮，每次加价幅度10万元以上； 每轮中出价最高者或同样的报价而报价最先送达者，为新的一轮起始价者； 不受轮次限制，直到剩下到一个竞买人时，最终竞得人才能产生。 14 挂牌出让土地需签订《挂牌成交确认书》 当挂牌截止时间内，只有一个竞买人报价，而且报价高于起始价10万元时，挂牌成交； 当挂牌截止时间里，仍有二个竞买人时，通过竞买人提出申请后，启动书面竞价程序；经多轮次的书面竞价后，而产生的最终报价（最终竞得人），挂牌成交； 主持人宣布请＊＊单位的法人代表或被授权人现场