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制度安排组织创新与社会收益递增关于实现分级诊疗制度的几点当前医药卫生体制改革到了啃硬骨头的攻坚期根据年全国卫生与健康大会会议精神要把人民健康放在优先发展的战略地位要着力推进基本医疗卫生制度建设努力在分级诊疗制度现代医院管理制度全民医保制度药品供应保障制度综合监管制度等项基本医疗卫生制度建设上取得突破分级诊疗制度在推进基本医疗卫生制度建设中居于首要位置其重要性不容质疑问题提出医疗保健服务与其他产品或服务相比较有其特征因其具备不确定性即疾病产生的不确定和治疗效果的不确定这需要保险的介入但是保险的介入
制度安排、组织创新与社会收益递增：关于实现分级诊疗制 度的几点 当前医药卫生体制改革到了啃硬骨头的攻坚期。根据 2016 年全国卫 生与健康大会会议精神， 要把人民健康放在优先发展的战略地位， 要 着力推进基本医疗卫生制度建设， 努力在分级诊疗制度、 现代医院管 理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等 5 项基 本医疗卫生制度建设上取得突破。 分级诊疗制度在推进基本医疗卫生 制度建设中居于首要位置，其重要性不容质疑。
问题提出
医疗保健服务与其他产品或服务相比较有其特征， 因其具备不确定性， 即疾病产生的不确定和治疗效果的不确定， 这需要保险的介入。 但是 保险的介入却易产生道
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