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水利工程建设项目施工监理阶段的质量控制措施
水利工程是国民经济基础设施工程,“百年大计,质量第一”, 堤防工程、水库大坝的建设质量,事关人民生命财产安全,工程质量 的优劣直接影响国家声誉和民族形象。 近年以来,水利工程项目建设 全面实行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制,即建设单位负 责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理 体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面, 发挥了重要作用。在此,从工程监理角度出发,就监理工作如何进行 工程质量监理控制作一些探讨,以期提高水利工程建设管理水平。
一、招标阶段的质量控制
监理工程师在招标阶段质量控制的主要内容是协助招标单位编 好招标文件,并通过招标、投标和评标等一系列活动,协助建设单位 选择一个合格的施工单位,直至签定施工合同。在招标文件中,对施 工质量要求、质量内容、保证质量的条件、设备质量要求等要有明确 的规定;在选择施工单位时,要对其质量意识、承建类似工程的能力 和质量状况进行调查;施工合同中的质量条款要力求条文严瑾、明确, 防止任何疏忽、遗漏和错误。
但是,自从上世纪九十年代我国普遍推行工程监理制度以来, 事
实上只有施工阶段监理,尚未实行招标阶段监理,而且,由于旧计划 经济时代遗留下来的“我管辖范围的工程我做主”陈腐观念在某些建 设单位项目法人代表头脑中根深蒂固,他们事实上把工程监理当做幌 子,在项目工程施工阶段管理中大权独揽,亲自出马、指手画脚、说 一不二,往往严重干涉甚至霸占施工监理的独立监督管理工作职责, 而监理单位作为一个相对弱势群体,为了在竞争激烈的建设工程监理 市场中生存下去,不得不委曲求全,甘做傀儡,心照不宣。应该说, 当今我国建设监理制的执行极不正常,亟待完善。
二、施工阶段质量控制
在施工阶段,监理工程师按照合同对工程建设进行质量控制, 必
须进驻现场,实行全过程跟踪监理。
1、 监理工程师质量控制依据
监理工程师在执行监理任务时,质量控制依据是国家的法律、法 规、政策,水利水电行业现行技术规程、规范、技术规定及《评定标 准》,合同文件,已批准的设计、招标文件、施工技术措施、方案等。
2、 施工图纸的审查与签发
工程开工前,监理工程师应主持施工图纸会审,项目法人、设计 单位、施工单位共同参加。施工图会审应写出会审纪耍。设计者应对 会审时提出的问题用书面形式解释,对施工图中已发现的问题和错误 以设计变更通知的形式予以更正或修改。 图纸审查后,施工图会审纪 要及设计变更通知由监理、项目法人、设计单位、施工单位共同签发。
3、原材料、中间产品质量及设备制造量控制
合格的原材料、中间产品和设备,是保证工程质量的前题与重要 基础,监理工程师应重点跟踪检查,必要时抽样试验,发现问题及时 研究处理。
施工中使用的原材料、中间产品的质量应符合国家标准。应有出 厂合格证及技术性能资料,使用前施工单位应按《施工技术规范》及 《评定标准》的规定取样试验。
设备均应有出厂合格证、设备使用和安装说明书及有关技术文 件。设备规格型号、尺寸符合设计要求。
4、监理工程师质量控制程序
在单位工程开工前,施工单位均需做好施工准备工作,然后填 报《开工申请表》,并附上施工计划、方案,进场人员及机械设备配
置,材料准备情况等,报监理工程师审查。若审查合格,则批复准予 施工。
施工单位在分部工程开工前,须对该分部工程编制具体的施工 组织、方法与施工技术措施(施工方案)报监理工程师审查批准后,才 能执行。施工方案的主要内容如下:
施工方法、机械设备性能数量、人员配置及临时性设施。
材料来源、技术要求与检验方法、检验标准。
施工操作。施工准备工作(如测量、地基处理、场地布置)、
各工序操作方法和技术要求。
(4) 质量控制。包括:质量自检机构和负责人员名单(按“三检 制”要求配置)、质量控制标准、质量控制点及其检验方法、检验频 率。
(5) 技术保证措施、安全技术措施、文件及其提交。
单元工程是施工质量考核的基本单位,现场监理工程师跟踪检 查的重点是检查工序和单元工程施工。
现场跟踪检查工序及单元工程施工工艺是否符合规程规范要求, 发现问题及时纠正。工序和单元工程施工结束后,施工单位按“三检 制”自检,合格后如实填写《评定表》报监理工程师复查。监理工程 师复查时如发现填表与实际不符,应向施工单位指出,并在“复核意 见”栏内注明意见,同时按《评定标准》核定质量等级。如工序或单 元工程达不到合格标准,必须及时处理。处理后经检验合格,才可进 行后续工程施工。
5、监理工程师质量控制任务
建立健全自身质量检查体系:机构、人员、管理制度、技术资 料及
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