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2018年全省旅游工作要点 2018 年全省旅游工作要点 2018年全省旅游工作的指导思想是，认真落实国务院〈〈关于加快 发展旅游业的意见》和全省经济工作会议精神，围绕把旅游业培育成 国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业， 以科 学发展观为指导，转方式，调结构，积极开发旅游消费市场、旅游资 本市场、旅游人才市场，构建旅游服务质量、旅游人才、旅游信息化 三大高地，夯实旅游强省建设基础，为全省打好转方式、调结构这场 硬仗做出积极贡献。 一、立足全局，培育战略性支柱产业 （一）积极融入全省发展战略。紧紧抓住全省转方式、调结构的重 大机遇，认真贯彻国务院〈〈关于加快发展旅游业的意见》和省委、省 政府〈〈关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》，争取省委、省 政府上半年召开全省旅游发展大会， 争取省人大支持下半年完成〈〈山 东省旅游条例》修订工作，从立法和政策层面确立旅游业的战略性支 柱产业定位。借助黄河三角洲开发上升到国家战略， 将旅游业融入黄 河三角洲高效生态经济区开发建设， 重点支持黄河口生态旅游区、黄 河水城联合创建国家5a级旅游景区，创建国家级生态旅游示范区。 以打造温带滨海旅游连绵带为目标， 全面实施〈〈山东半岛蓝色经济区 旅游业规划》，重点开发滨海度假酒店集群，力争年内开工一到两个 重点项目。争取国家有关部委支持，选择一处较大岛屿或宜于封闭的 半岛，争取孚受国家支持海南国际旅游岛的有关政策。 利用国家准许 外国籍邮轮在华多点停靠政策，加快半岛邮轮码头建设，着力构建青 岛、烟台、威海三大停靠港，逐步将青岛港打造成邮轮母港。 （二）高质量推进重点旅游项目建设。始终把旅游大项目建设作为 旅游发展的重点。三季度召开第三次全省重点旅游项目建设现场会， 重点推动改造提升一批传统重点旅游项目，规划建设一批休闲度假高 端旅游项目，培育一批乡村旅游项目，力争全年新增 4a级以上旅游 景区15个，完成旅游投资1000亿元。推动泰山、“三孔”、蓬莱阁、 刘公岛、崂山、南山等著名景区，配套开发演艺、餐饮、住宿、购物 项目，延长游客滞留时间。抓住国家扶持红色旅游项目建设机遇，加 快发展以沂蒙老区为中心的红色旅游。加大旅游对外开放招冏引资力 度，推出一批市场潜力大的重点项目和创意，参加国际性、区域性重 大经贸、旅游招商活动。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韩国 举办的大型招商会签约旅游项目的跟踪落实。 发挥〈〈全省重点旅游项 目进度数据库》的作用，对在建、拟建、签约重点旅游项目进展情况 实行月调度和动态管理。进一步开放规划设计市场，引进国外著名旅 游规划咨询公司进入山东旅游规划市场， 与国内、省内旅游规划设计 公司共同参与重大旅游项目和重要旅游城市、 跨区域旅游规划的编制 工作。建立省重大旅游项目专家评审制度。与省相关部门合作，研究 制订〈〈新文化旅游遗产标准》，引导重点旅游项目强化文化支撑，精 细施工，高效管理，培育“遗产型”旅游项目。 （三） 大力推进产业融合发展。积极参与三次产业结构性调整，着 力将三次产业结构调整形成的精品培育成旅游产品。大力推进旅游与 文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、 气象等相关产业和行业的融合发展，共同开发产品、培育市场、完善 保障机制，引导旅游消费。围绕推动经济文化强省建设，加强与文化 部门合作，探索建立部门合作机制，共同研究出台〈〈关于进一步促进 文化旅游一体化发展的意见》，培育文化节庆、旅游演艺以及非物质 文化旅游产品，将文化资源优势转化为旅游经济优势。 （四） 充分发挥大企业的带动作用。继续实施旅游大企业培育工程， 全省重点培育10个左右的大型旅游企业集团。选择一批规模实力较 大的旅游企业集团，如山东银座旅游集团、烟台南山旅游集团、青岛 城投旅游集团、山东蓝海酒店集团等，支持其开展跨地区、跨行业战 略重组。支持山东黄金集团、鲁信集团、青啤集团、烟台张裕集团、 潍坊景芝酒业集团、德州皇明集团等，将旅游板块做大做强。支持鲁 商集团利用其商业网点和销售平台，进行食、住、游、购、娱旅游要 素一体化开发试点。打破部门、行业、所有制界限，整合资源，组建 一批以旅游为主业的综合性旅游大企业集团。 二、全面提升服务质量，建设人民群众更加满意的产业 （五） 推动各级旅游目的地服务体系升级。以“五级联动创优工 程”为抓手，一是在县级以下重点完善旅游基础设施， 利用中央和省 推进城镇化建设的重大机遇，加强旅游项目、交通、住宿、餐饮、娱 乐、购物、旅游引导标识体系建设，全面提升县域旅游服务功能；引 导旅游强乡镇、旅游特色村突出生态、乡村、民俗特色，完善旅游要 素，提高接待服务质量，力争全年新增 3— 5个旅游强县、30个旅游 强乡镇、50个旅游特色村。二是对照优秀旅游城市评选条件，指导 全省