04章_消费性支出.pdf

第第4章章消费性支出消费性支出 经 经 济 济 教学目的与要求： 学 学 学 学 院 院 了解行政支出了解行政支出、国防支出国防支出、文教科卫支出等文教科卫支出等 财 财 《 《 社会消费性支出的基本构成内容及其规模变 化，理解各类消费性支出的经济性质，明确 学 学 政 政 政 政 应由公共财政负担的范畴应由公共财政负担的范畴，掌握分析各类消掌握分析各类消 学 学 费性支出规模、结构变动的基本思维方法， 》 》 掌掌握影响各类消费影响各类消费性支出支出规模的主模的主要因素素。 2013-7-12 1 引例引例引例引例现实生活中有关的经济社会现象现实生活中有关的经济社会现象 经 经 济 济 2525年间中国的行政支出增长了年间中国的行政支出增长了8787倍倍，平均平均 学 学 学 学 年增长23 ％。 院 院 有不少地方财政收入仅仅够维持“吃饭财 财 财 《 《 政政”。 近年来，各国普遍大幅度增加军费，大部 学 学 政 政 政 政 学 学 分国家军费支出已经达到冷战以来的最高点分国家军费支出已经达到冷战以来的最高点。 在高等教育阶段，政府可通过教育补贴等 》 》 方式侧重于资助那些贫困的、有才能的学生 2013-7-12 2 经 经 济 济 鉴于科技进步对社会经济发展所起的重 鉴于科技进步对社会经济发展所起的重 要作用，各国用于科学研究方面的政府支出 学 学 学 学 日益增长。 日益增长。 院 院 全国近三成家庭因药价贵，看不起病而 财 财 《 《 因病致贫因病致贫。。 2002年上海人均公共文化支出只有2.5美 学 学 政 政 政 政 元元，，相比伦敦的相比伦敦的8484..77美元美元、、纽约的纽约的7575..77美元美元，， 学 学 或是新加坡的15.63美元、香港的14.7美元， 相差甚远甚远。 》 》 2013-7-12 3 第第4章章消费消费性支出支出 经 经 济 济 4.1 行政支出 4 1 行政支出 学 学 学 学 4.2 国防支出 4.2 国防支出 院 院 财 财 《 《 4.3 文教科卫支出（文、科、卫略） 学 学 政 政 政 政 学 学 》 》 2013-7-12 4 社会消费性支出与财政投资性支出的区别社会消费性支出与财政投资性支出的区别 经 经 济 济 ⒈⒈是非生产的消耗性支出是非生产的消耗性支出，它的使用不形它的使用不形 学 学 学 学 成任何资产； 院 院 ⒉就其本质说 满足的是纯社会共同需要 ⒉就其本质说，满足的是纯社会共同需要， 成为财政存在的主要依据（是国家执行政治 财 财 《 《 职能和社会职能的保证）； 职能和社会职能的保证）；