2.+PPP的特质与精华（难点篇）.pptxVIP

PPP的特质与精华（难点篇）;第一部分 物有所值评价报告 第二部分 关于定量评价方法 第三部分 财政承受能力论证 第四部分 关于项目的资产权属问题 第五部分 关于项目的土地权属问题 第六部分 关于拆迁安置费用的问题 第七部分 关于城中村改造与安置房建设问题 第八部分 关于医院及养老PPP项目问题;1.1.1 物有所值的意涵 物有所值（Value for Money, VFM），是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化。 （财金【2014】113号文） ;1.1.2 物有所值的意涵 本指引所称物有所值（Value for Money， VfM）评价是判断是否采用PPP模式代替政府传统投资运营方式提供公共服务项目的一种评价方法。 （财金【2015】167号文）;1.2 物有所值评价报告的文件依据 113号文：财政部门（政府和社会资本合作中心）会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展。 167号文：中华人民共和国境内拟采用PPP模式实施的项目，应在项目识别或准备阶段开展物有所值评价。 ;1.3 物有所值评价报告的构成 物有所值评价包括定性评价和定量评价。现阶段以定性评价为